北京银保监局：办好“两个中心”狠抓“六大治理”

□记者 李林鸾

6月4日，北京银保监局党委书记、局长李明肖在银行业保险业例行新闻发布会上介绍，新冠肺炎疫情发生以来，北京银保监局充分发挥监管政策引领作用，先后印发专项文件17个，指导北京银行业保险业全力以赴支持疫情防控和企业复工复产。同时，努力克服疫情影响，切实履行监管职责，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，北京银行业保险业保持稳健运行。

办好“两个中心”

今年以来，北京银保监局围绕办好首贷、续贷“两个中心”，有力推进金融支持中小微企业各项政策快速、精准落地。

李明肖介绍，率先出台“中小微企业临时性延期还本付息政策”地方性实施细则，依托前期北京市企业续贷中心的建设经验，迅速建立存量小微企业到期自动续贷展期机制，银行对小微企业续贷审批用时压缩70%以上。今年又创设全国首个企业首贷服务中心，重点攻克“零信贷”小微企业首贷难题。

数据显示，今年以来，北京银行业对小微企业续贷和新增首贷规模已分别超过400亿元和800亿元，新增首贷企业超过3.4万户，在疫情期间起到重要示范带动作用。

“首贷、续贷写入了今年的政府工作报告，前不久银保监会等八部委出台的《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》中也明确提到支持有条件的地方探索建立续贷中心、首次贷款中心，这让我觉得北京的尝试还是非常有意义的。”李明肖说。

此外，北京银保监局还同时强化产业链协同，大力支持重点项目、重大工程建设带动小微企业复工复产。一季度末，北京银行业对京津冀协同发展以及城市副中心、冬奥会和全国科技创新中心建设等领域融资余额首次突破1万亿元；北京保险业投资于重点项目建设的债权投资计划总规模超过2000亿元；银行对科技型企业贷款余额7200亿元。北京银保监局还引导银行业积极为企业让利，4月末制造业企业贷款平均利率同比下降31个bp；引导保险业积极发挥风险对冲作用，为180个重点项目的参建单位提供疫情防控综合保险，并通过免费延长安责险期限、免费拓展雇主责任险等险种保险责任、创新中小微企业复工复产保险产品等措施，有力支持7万余家在京企业安全有序复工复产。

狠抓“六大治理”

疫情冲击下，如何找到支持实体经济和防风险的平衡点？

数据显示，北京银行业保险业在有力支撑疫情防控和经济社会发展的基础上，实现逆势增长：4月末，北京银行业、保险业总资产同比分别增长13.56%和17.09%，总规模合计超过28万亿元（约占全国的9.2%）。一季度末，北京银行业不良贷款率0.61%，拨备覆盖率372%，展现出较强的韧性和抗风险能力。

“这得益于我们常年狠抓金融风险防控工作，特别是北京银保监局成立以来，以深入推进风险治理、业务治理、公司治理、规则治理、数据治理、社会治理这‘六大治理’为抓手，坚决推进防范化解金融风险，为应对疫情影响打下良好基础。”李明肖说。

其中，在大力推进风险治理方面，北京银保监局致力于有效化解重点机构、重点领域的风险，特别是信用风险。李明肖说：“我经常跟金融机构讲，法人机构要抱好‘四个西瓜’，分支机构抱好‘两个西瓜’。法人机构的‘四个西瓜’为流动性风险、信息科技风险、大额资金损失风险、案件的零容忍，前两个可以说类似心梗和脑梗，抢救的时间特别短，一般爆发后很难治；后两个与分支机构的相同。总体来讲，去年在银行业保险业支持下，风险防控做得还是不错的。”

对于今年，据北京银保监局测算，疫情对北京银行业保险业影响有限、可控。李明肖表示，通过挖掘存量、加快风险处置等措施，北京银行业保险业对风险的吸收和化解有充分的余地和韧性。“我们认为首都的银行业保险业能够经得起这次疫情的冲击。”

展望未来，李明肖介绍，北京银保监局将在抓好“六稳”“六保”总体要求下，要突出做好对民营、小微企业发展的普惠金融方面的支撑。一是严查重罚信贷资金挪用、套利行为，真正使资金之水流入实体之根。二是督导银行机构做实五级分类，充分计提拨备和贷款损失准备，增强风险处置化解和风险吸收能力。三是密切监测信用风险和重点机构风险，有效防控重大金融风险，坚决守住不发生系统性风险这一底线，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，坚持金融服务实体经济这个根本的宗旨。