大连发布生态环境数据 学者建议信贷保险跟进

中国银行保险报网讯

6月4日，大连市政府通过新闻发布会向外公布2019年全市生态环境质量(数据）状况为良好，其中主要指标情况如下：

环境空气质量全面达标：市区环境空气质量达标天数为302天。其中空气质量优天数为111天，良191天，轻度污染50天，中度污染7天，重度污染6天，达标天数比例为82.7%。6项主要污染物浓度全部符合国家空气质量二级标准。

水环境质量持续向好：碧流河、英那河等6条主要河流水质以优为主，Ⅰ类至Ⅲ类水质占比81.0%，同比上升9.6个百分点，无Ⅴ类和劣Ⅴ类水质。7个国考断面均达到水质考核目标。13处县级及以上饮用水水源地水质全部达标

近岸海域优良（一、二类）水质海域面积比例为98.3%，同比上升7.3个百分点，其中符合一类海水质量标准的海域面积比例为96.9%。

声环境质量总体较好：全市功能区声环境昼间监测点次达标率为93.3%，与上年相比持平；道路交通噪声强度等级评价为“好”。

电磁辐射环境质量保持良好：2019年，大连市中心城区电磁辐射环境质量保持良好， 11个例行监测点位的电场强度和功率密度测量值均远低于国家标准限值。

自然生态状况为良：2019年大连市生态环境状况总体为良，生态环境状况指数（EI）为67.2，与上年相比略有提高。全市森林覆盖率为41.5%。建成区绿地率43%，绿化覆盖率44%，人均公园绿地面积11.3平方米。全市共有自然保护区11个，总面积5860.8平方公里。其中国家级自然保护区4个，省级自然保护区1个，市级自然保护区6个。

此外，大连市生态土壤及危险废物环境风险得到基本管控，农村人居环境质量不断改善。

就上述新闻发布，大连当地高校有学者表示，城市生态环境离不开农村环境生态这个生态大环境，做好城市生态环境这篇大文章，首先要把城市环境生态治理同美丽乡村建设结合起来，而这些离不开国家财政扶持政策、商业专项信贷资金的支持。东北财经大学教授张彩玲对此表示，资金投入是建设美丽乡村、整治农村生态环境的保障，环保资金不足的问题必须解决。首先，在生态环境治理中，农村要建立健全资金投入机制，除政府单一化投资外，鼓励农民和集体以及社会多方力量参与投资，让投资渠道走向多层次、多元化。 其次，鼓励社会资金参与，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与农村生态环境建设，引导金融资金参与农村生态环境治理。

另有学者表示，提升生态环境质量，还要防止一边治理，一边遭到重污染生产企业肆意破坏已近取得的生态治理成果，而“环境污染强制责任保险制度”再度纳入人们的视野。

在2020年两会上，全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁建议，加快建立环责险制度和生态文明建设的良性互动机制，探索保险参与环境污染风险管理的新模式。推进在环境高风险领域建立“环境污染强制责任保险制度”，是贯彻落实党的十九大精神的有力措施和具体行动，是建立健全绿色金融体系的必然要求和重要内容。

另据了解，大连银保监局此前也已开展了相关课题的调研，期盼“环境污染强制责任保险制度”在推进未来大连生态环境建设再上台阶上，发挥金融保险特有的功能作用。

（李敬伟）