国家中小企业发展基金有限公司正式成立 或撬动千亿社会资本

中国银行保险报网讯【记者 朱艳霞】

6月22日，国家中小企业发展基金有限公司正式成立，注册资本357.5亿人民币。该公司由财政部、中国烟草、中国人寿等国家部委、国企牵头，标志着国家中小企业发展基金正式作为母基金开展实体运营，并有望通过引导社会资本使子基金总规模放大至1000亿元。

图：国家中小企业发展基金有限公司股东列表

据了解，国家中小企业发展基金设有基金理事会，理事会则由国家财政部、工信部、科技部、发改委、工商总局等五部委组成。理事会办公室设在工业和信息化部中小企业局，负责理事会日常工作，并贯彻三个原则：一是基金投向要进一步体现市场化运作与政策目标的有机结合，统筹考虑行业性、区域性等政策要求;二是要实现与各地方政府引导基金、市场化基金的联动投资，充分体现国家财政资金的放大效应;三是要研究探索投贷联动机制，为中小企业提供更加多元化的融资服务方式。

早在2015年12月，国家中小企业发展基金已陆续发起四支有限合伙制子基金，投资了上百个战略性新兴行业的初创优质企业，其中不乏像天眼查、易签宝、海博思创等行业领头羊，四年多来在资本回报与社会价值上都取得良好反馈。

此次，“国家队”以“有限公司”身份高调进场，表明之前四家子基金的成功经验值得复制和推广，国家在通过市场手段发展中小企业这一战略实施上将更为主动和担当，对中小企业无疑是重大利好。

从短期看，中小企业能借助外力度过疫情带来的挑战，从长期看，此举更能为社会资本给中小企业提供股权资本支持指明方向。届时，将会有更多类似“天眼查”这样的优质创新中小企业脱颖而出，为国民经济发展增添活力。

对于国家中小企业发展基金的投资逻辑，该基金相关负责人表示，首先，既然是“国家基金”，从之前四支子基金的投资标的来看，基本覆盖了全国各个区域的种子期、初创期、成长型中小企业，涵盖高端装备制造、新能源、新材料和生物医药、节能环保、信息技术等领域，同时也兼顾了欠发达地区的项目投资。可见，它关注的是整个中小企业群体的经济活力。

其次，技术应处于行业领先水平，特别是对产业链有重大示范效应的技术解决方案。以大数据科技企业“天眼查”为例，它以”查公司，查老板，查关系“为切入点，通过挖掘公开数据背后的商业关系，让广大民众受益于国家政府公开信息带来的公平、透明的营商环境。在2017年3月获得国家中小企业发展基金(江苏南通有限合伙)领投的A轮1.3亿元人民币之前，天眼查处于“酒香巷子深”的状态。国家中小企业发展基金看准了天眼查在大数据技术、特别是公开数据集成与可视化处理方面的实力后，果断领投，成就了目前超过两亿用户、日活千万量级的天眼查，在应用商店排行榜的商务工具类别上仅次于企业微信、钉钉、Boss直聘，名列第四。更值得期待的是，融资后短短三年间，天眼查已经实现了从“商业安全工具”到“商业安全平台”的成功升级。

此外，国家中小企业发展基金除了关注常规的投资逻辑之外，更关注能否通过投资一家企业、一个细分垂直领域来撬动更大规模的产业经济结构优化，带来良好的社会效应。

业内人士表示，当前在疫情防控期间，成立国家中小企业发展基金母基金公司，有利于提振市场和投资者信心，助力中小企业复工复产，维护产业链稳定。同时，国家中小企业发展基金有限公司通过投资设立一批子基金，使基金总规模放大到千亿元以上，有利于逐步形成子基金生态体系，可以进一步聚焦促进中小企业发展的政策目标，促进区域协同发展与产业发展相结合，科学规范管理，引导带动更多社会资本支持中小企业创新发展。