【落实“六稳”“六保”】多亏了稳民心工程
发布时间：2020-07-07 08:25:52 作者：祖兆林 来源：中国银行保险报网
□记者 祖兆林
“政府为我们老百姓考虑得很周全，让我老伴儿卧病在家享受专业的护理，每个月得到450元补贴，还给喂饭、剪指、洗澡，老伴饭量大增。”许绍峰激动地告诉《中国银行保险报》。
这是6月的一天，江苏南通的山河村，大雨下个不停。两个护工正在许绍峰家里给他老伴儿理发、洗头、揉腿。
以前，“一人失能、全家失衡”是常见现象，如今在长寿之乡——江苏省如皋市一去不复返了。山河村属于如皋，当地照护保险与其他（有医保的城镇职工）地方的最大不同，就是将农村失能人员全部纳入。同行的南通人保财险总经理卢勇其说，在南通银保监分局推动下，如皋市在全省率先推出惠及农民的照护保险。
今年以来，南通银保监分局护航“六稳”“六保”，将保民生、促复产等落到实处。
两个护工在给许绍峰的老伴洗头。记者 祖兆林/摄
解决全家照护难
2019年7月，人保财险如皋支公司白蒲镇照护保险经理范小燕在朱窑村走访张大爷家时，看到他和他老伴儿都因病常年瘫痪在床，仅有的一个儿子是智力残疾人，平时都靠政府和四邻的救济度日。
次日，范小燕便在村委会的协助下，给张大爷和他老伴儿填写相关资料，申请了照护保险。经过专家上门评定及7日公示，张大爷7月25日拿到了评定结论书，7月26日就享受到照护保险居家上门服务。张大爷很激动，嘴里不停念叨：“感谢政府办理的照护保险，每周专人上门服务两次，小到理发，大到肢体复健，解决了全家照护难。”
据如皋市常务副市长茅红宇介绍，在南通银保监分局大力推动下，2019年6月，如皋市委、市政府加大财政投入，于7月1日将100余万乡镇农民同时纳入这一保险服务范围，实现了全覆盖。
如皋市创新“医养康融合”新型养老服务模式，培育和发展护理服务的社会化。此项保险被列入政府为民办实事项目。
人保财险如皋支公司中标成为“基本照护保险”主承办单位。作为医保制度的补充和延伸，此保险制度借助但不依赖医疗保险，与医疗保险相对独立、相互衔接、分类管理，独立成为社会保险“第六险”。
为此，该公司组建“一个中心+16个网点”，市、镇、村三级联动服务模式。一个中心就是如皋市照护保险中心，现有工作人员23人，大都有医学背景。
16个网点即在人保财险如皋支公司16家乡镇营销服务部设立照护保险服务网点，负责本营销服务部辖区内照护保险政策的宣传、协助失能家庭申请、开展评定、稽核护理服务质量等全面照护工作，选择12家专业照护机构，500多位护工经过培训持证上岗，打通照护保险“最后一公里”。
数据显示，截至2020年5月，如皋市已有6350人享受如皋长期护理保险，组织开展评定100余次，解决了农村失能失智人员照护难，让农民享受城里人的同等待遇。
稳住菜篮子
南通华君生态养殖场去年种猪存栏量萎缩到100余头，今年增加到500头，生猪存栏扩大到1.2万头规模。
给养殖场负责人薛肖肖吃下“定心丸”的是养猪保险全覆盖，仔猪、种猪、育肥猪等都有了保险，通过一个数据平台，实现养猪、保险、监管多方信息共享，最终保障老百姓的菜篮子。
“有了养殖保险兜底，提振了我们养殖户的信心，即使出现病死猪也不用担心，只要参保，就能得到一笔理赔款。”薛肖肖说。
以前，养殖户理赔需要跑动物卫生监督机构、保险机构等多个部门，现在只需用手机APP申报或专线电话报案，按规定送交病死猪就可得到理赔款，理赔时间也由原来的30-60天减少到现在的3-5天，效率大大提升。
今年以来，南通银保监分局推动保险公司将育肥猪保额由原先的600元/头提高到800元/头；能繁母猪保额由原来的1000元/头提高到1500元/头。同时，大力拓展政策性仔猪保险，将生猪保险保障范围从30公斤起保扩展到2.5公斤。此外，试点政策性种猪保险、政策性生猪价格指数保险，采用玉米、豆粕期货价格来计算成本，根据养殖场的养殖量和每头生猪的消耗量确定保险金额。
截至目前，南通市生猪参保农户31357户，参保育肥猪、能繁母猪等头数105.8万头，助推生猪保险提标、扩面、增品，提振了养殖户从事生猪生产的信心。
解决企业用工荒
南通市长寿集团南山饲料有限公司属于劳动密集型企业，企业生产过程中由于本地青壮年大量外流，加之新冠肺炎疫情导致大量的外地工人无法返回，企业遇到了用工荒。
为此，南通银保监分局动员全辖银行业保险业整合客户资源四面八方为企业招工。人保财险如皋支公司主动上门与企业沟通，协助长寿集团南山饲料有限公司与辖区人社部门对接，为企业介绍5060人就业。
由于大部分人员已达退休年龄，无法缴纳工伤保险，企业的用工存在较大风险。根据企业的实际需求，南通人保财险推出“超过法定退休年龄人员从业伤害保险”，化解了企业用工风险。公司负责人蔡国正深有感触地说：“人保财险不仅是我们企业生产的保护伞，更是企业经营的助推器。”
南通银保监分局从延期还本付息、深化供应链金融服务等方面出台了全面、有效的措施。从各项金融指标可以看到，这些措施已经发挥了明显作用，落实新发展理念，引领辖内银行业金融机构在全省较早探索推出“园区贷”系列信贷产品，“一企一策”，5家试点银行共开发、整合出四大类49个，助力产业园区转型升级，目前已投放贷款37亿元、新增授信22亿元，为园区复工复产、绿色转型装上“加速带”。
□记者 祖兆林
“政府为我们老百姓考虑得很周全，让我老伴儿卧病在家享受专业的护理，每个月得到450元补贴，还给喂饭、剪指、洗澡，老伴饭量大增。”许绍峰激动地告诉《中国银行保险报》。
这是6月的一天，江苏南通的山河村，大雨下个不停。两个护工正在许绍峰家里给他老伴儿理发、洗头、揉腿。
以前，“一人失能、全家失衡”是常见现象，如今在长寿之乡——江苏省如皋市一去不复返了。山河村属于如皋，当地照护保险与其他（有医保的城镇职工）地方的最大不同，就是将农村失能人员全部纳入。同行的南通人保财险总经理卢勇其说，在南通银保监分局推动下，如皋市在全省率先推出惠及农民的照护保险。
今年以来，南通银保监分局护航“六稳”“六保”，将保民生、促复产等落到实处。
两个护工在给许绍峰的老伴洗头。记者 祖兆林/摄
解决全家照护难
2019年7月，人保财险如皋支公司白蒲镇照护保险经理范小燕在朱窑村走访张大爷家时，看到他和他老伴儿都因病常年瘫痪在床，仅有的一个儿子是智力残疾人，平时都靠政府和四邻的救济度日。
次日，范小燕便在村委会的协助下，给张大爷和他老伴儿填写相关资料，申请了照护保险。经过专家上门评定及7日公示，张大爷7月25日拿到了评定结论书，7月26日就享受到照护保险居家上门服务。张大爷很激动，嘴里不停念叨：“感谢政府办理的照护保险，每周专人上门服务两次，小到理发，大到肢体复健，解决了全家照护难。”
据如皋市常务副市长茅红宇介绍，在南通银保监分局大力推动下，2019年6月，如皋市委、市政府加大财政投入，于7月1日将100余万乡镇农民同时纳入这一保险服务范围，实现了全覆盖。
如皋市创新“医养康融合”新型养老服务模式，培育和发展护理服务的社会化。此项保险被列入政府为民办实事项目。
人保财险如皋支公司中标成为“基本照护保险”主承办单位。作为医保制度的补充和延伸，此保险制度借助但不依赖医疗保险，与医疗保险相对独立、相互衔接、分类管理，独立成为社会保险“第六险”。
为此，该公司组建“一个中心+16个网点”，市、镇、村三级联动服务模式。一个中心就是如皋市照护保险中心，现有工作人员23人，大都有医学背景。
16个网点即在人保财险如皋支公司16家乡镇营销服务部设立照护保险服务网点，负责本营销服务部辖区内照护保险政策的宣传、协助失能家庭申请、开展评定、稽核护理服务质量等全面照护工作，选择12家专业照护机构，500多位护工经过培训持证上岗，打通照护保险“最后一公里”。
数据显示，截至2020年5月，如皋市已有6350人享受如皋长期护理保险，组织开展评定100余次，解决了农村失能失智人员照护难，让农民享受城里人的同等待遇。
稳住菜篮子
南通华君生态养殖场去年种猪存栏量萎缩到100余头，今年增加到500头，生猪存栏扩大到1.2万头规模。
给养殖场负责人薛肖肖吃下“定心丸”的是养猪保险全覆盖，仔猪、种猪、育肥猪等都有了保险，通过一个数据平台，实现养猪、保险、监管多方信息共享，最终保障老百姓的菜篮子。
“有了养殖保险兜底，提振了我们养殖户的信心，即使出现病死猪也不用担心，只要参保，就能得到一笔理赔款。”薛肖肖说。
以前，养殖户理赔需要跑动物卫生监督机构、保险机构等多个部门，现在只需用手机APP申报或专线电话报案，按规定送交病死猪就可得到理赔款，理赔时间也由原来的30-60天减少到现在的3-5天，效率大大提升。
今年以来，南通银保监分局推动保险公司将育肥猪保额由原先的600元/头提高到800元/头；能繁母猪保额由原来的1000元/头提高到1500元/头。同时，大力拓展政策性仔猪保险，将生猪保险保障范围从30公斤起保扩展到2.5公斤。此外，试点政策性种猪保险、政策性生猪价格指数保险，采用玉米、豆粕期货价格来计算成本，根据养殖场的养殖量和每头生猪的消耗量确定保险金额。
截至目前，南通市生猪参保农户31357户，参保育肥猪、能繁母猪等头数105.8万头，助推生猪保险提标、扩面、增品，提振了养殖户从事生猪生产的信心。
解决企业用工荒
南通市长寿集团南山饲料有限公司属于劳动密集型企业，企业生产过程中由于本地青壮年大量外流，加之新冠肺炎疫情导致大量的外地工人无法返回，企业遇到了用工荒。
为此，南通银保监分局动员全辖银行业保险业整合客户资源四面八方为企业招工。人保财险如皋支公司主动上门与企业沟通，协助长寿集团南山饲料有限公司与辖区人社部门对接，为企业介绍5060人就业。
由于大部分人员已达退休年龄，无法缴纳工伤保险，企业的用工存在较大风险。根据企业的实际需求，南通人保财险推出“超过法定退休年龄人员从业伤害保险”，化解了企业用工风险。公司负责人蔡国正深有感触地说：“人保财险不仅是我们企业生产的保护伞，更是企业经营的助推器。”
南通银保监分局从延期还本付息、深化供应链金融服务等方面出台了全面、有效的措施。从各项金融指标可以看到，这些措施已经发挥了明显作用，落实新发展理念，引领辖内银行业金融机构在全省较早探索推出“园区贷”系列信贷产品，“一企一策”，5家试点银行共开发、整合出四大类49个，助力产业园区转型升级，目前已投放贷款37亿元、新增授信22亿元，为园区复工复产、绿色转型装上“加速带”。
