银保监会副主席周亮：千方百计降低企业融资成本

□记者 杨林

“要千方百计降低企业的融资成本，探索应急贷款和应急融资的机制，推动金融系统今年向各类企业合理让利1.5万亿元。”中国银保监会副主席周亮9月6日上午在2020年中国国际服务贸易交易会中国国际金融年度论坛上作主旨发言时说。

金融是实体经济的血脉，在畅通国民经济循环中发挥着至关重要的作用。二季度，我国国内生产总值同比增长3.2%，从生产、消费、投资、进出口等各项指标来看，中国整体经济复苏态势明显。周亮表示，下一步，银保监会将认真落实党中央决策部署，深化供给侧结构性改革，更好地满足实体经济和人民群众对金融的需求，推动银行业保险业实现高质量发展。

周亮指出，努力提升服务实体经济质效，紧扣“六稳”“六保”要求，全力以赴促进国民经济正常循环，千方百计降低企业融资成本，探索应急贷款和应急融资机制，推动金融系统今年向各类企业合理让利1.5万亿元。引导金融机构回归本原、专注主业，积极支持国家重大战略、重点领域和重大项目，主动对接先进制造业和战略性新兴产业的金融需求，支持外贸、外资企业发展。大力发展绿色金融，强化民营和小微企业金融服务，落实好尽职免责，完善敢贷、愿贷、能贷的长效机制。推动金融机构数字化转型，实现金融与科技的深度融合，运用互联网、区块链、大数据、人工智能等技术，创新金融业务模式，提升服务效率。加大金融扶贫力度，支持乡村振兴战略，优化“三农”金融服务。

坚决防范化解金融风险，提早谋划、未雨绸缪，督促银行多渠道补充资本，落实资产质量分类。按照预期信用损失法，增提拨备，加大不良资产处置力度。今年预计银行业处置不良贷款3.4万亿元。同时，要完善风险监测预警和防控的长效机制，对各类风险做到早识别、早预警、早处置。完善银行、保险机构公司治理，严格规范股东股权管理，建立有效的激励约束机制。压实三个责任，即金融机构、地方政府、金融管理部门的责任，稳妥处置高风险、中小金融机构。严格遵循“房住不炒”的定位，规范房地产借款业务，防止房地产市场过度金融化；同时还要落实资管新规要求，防止影子银行反弹，通过打击违法违规活动，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

深化金融供给侧结构性改革，要构建多层次、广覆盖、有差异的金融监管体系、市场体系和产品体系。引导大型银行下沉服务重心，提升综合服务水平，深化政策性银行改革，实现分账管理、分类核算。同时，深化中小金融机构改革重组，督促城商行、农村中小金融机构完善内部治理，服务地方经济发展。充分发挥保险保障功能，在减灾、防灾和救灾方面发挥更大作用。培育非银行金融机构特色优势，把发展直接融资放在更加突出的位置，大力发展养老保险第三支柱，有序引导理财、保险资金等各类中长期资金进入资本市场。

推动银行业保险业更高水平对外开放。周亮强调，“中国扩大金融业对外开放，不仅是说，更重要的是实实在在在做。”2018年以来，银保监会宣布实施了34项银行业保险业扩大开放的措施。目前，相关法律法规的修订已经基本完成。近两年来，银保监会共批准外资银行和外资保险公司来华设立各类机构近100家。周亮表示，银保监会将继续秉持市场化、法治化、国际化的原则，落实内外一致、公开透明的政策环境，引进更多专业化、有特色的外资金融机构来华展业。鼓励中外资机构在产品、业务、管理、人才培训等方面深化合作。稳步推进中资银行、保险机构“走出去”。深化“一带一路”金融合作，积极参与国际金融治理体系改革，加强国际金融合作，提高开放条件下金融监管和治理能力，确保国家金融安全。

此外，周亮还表示，银保监会将继续大力支持北京市加强国际金融管理中心的建设，从机构准入、业务创新、监管协调等方面，助力北京金融业改革发展。积极推动银行业保险业完善符合首都功能定位的机构布局，加快资产管理领域的改革创新，鼓励更多优质外资金融机构落户北京。继续提升金融服务实体经济的指向，支持北京科技创新、新基建和战略性新兴产业的发展。加速新技术、新产品、新模式推广应用，提升服务民营和小微企业的深度和广度，完善金融市场秩序，建设良好的金融生态。

2020年服贸会金融服务专题展作为2020年服贸会八大专题展之一，由北京市人民政府、中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局担任主办单位，2020中国国际金融年度论坛是2020年服贸会金融服务专题展的重要环节。