查实94起案件，涉及违规金额近亿——江苏银保监局净化保险中介市场

□记者 祖兆林

近年来，江苏银保监局一手抓监管、一手促发展，多措并举推动保险中介市场高质量发展。数据显示，一年来，江苏银保监局共对23家保险中介、17家保险公司开展了现场检查，查实问题94项，涉及违规金额近亿元，推进了保险中介正本清源之路。

紧盯重点领域

《中国银行保险报》了解到，江苏银保监局紧盯保险中介机构及其从业人员违规销售非保险金融产品等重大风险隐患，严厉打击非法开展保险中介业务，展开了拉网式风险排查，通过提高非现场监管水平，及时处置第三方网络平台非法经营的潜在风险，把销售非保险金融产品风险隐患消除在萌芽状态，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

主动干预防范化解风险隐患。该局保持“及时预警、全面防控、打早打小、露头就打”的监管高压态势，建立起对非法保险中介机构的信息监测机制，通过与江苏省信用办等地方政府部门联动协作，按季度对已注册工商登记但未及时办理许可备案或报告的从事保险中介业务的企业名单进行信息共享，及时获取案件线索，目前已清理10余家非法保险中介机构，建立了主动预防非法机构从事保险中介业务监管机制。

积极防范涉资涉众风险。该局通过对中介分支机构市场准入事前审查，从源头上严控涉及财富管理、投资公司、小贷公司等高风险行业公司借股权转让等方式进入保险中介行业。一年来，该局保险中介监管处已对23家进入江苏保险业的新设机构进行了股东穿透式检查。同时，该局协同12个地市银保监分局上下联动，从严打击违规销售非保险金融产品以及中介机构财务造假等重点领域违法违规行为，一年来，共对17家保险公司、10家代理机构、10家公估机构、1家经纪机构和2家兼业代理机构共40家保险机构开展了现场检查，查实违规金额近亿元。

打造专业化人才高地

加快保险销售人员培训系统化标准化建设。江苏银保监局保险中介监管处从加强培训入手，逐步实现保险销售人员培训由单一业务向全面提升整体技能和合规水平为导向转型，据不完全统计，全省保险中介有1.2万从业人员参加了不同层级的培训；同时，探索建立保险销售人员分级分类测试体系，逐步改善行业“重保费轻培训、重数量轻质量”的低效人员管理现状，为构建新型保险中介市场体系输送高素质、高效能的人才储备。

不断完善保险销售从业人员信息化管理水平。改造完善江苏省保险销售从业人员综合信息管理平台，统一记录保险销售从业人员的入职、离职及诚信信息，逐步实现销售从业人员信息可查询、流动轨迹可追溯、人员流动可管理、行业数据可分析，解决销售从业人员资质公开认定以及防范“频繁流动”“带病上岗”等行业难点问题；同时，适时对存在数据差异较大、信息填报不全、日常维护不及时等问题较多的保险机构开展“回头看”检查，以查促改，夯实了监管数据真实性。

服务民生助力实体经济

聚焦社会治理，服务民生服务实体经济。如江苏江泰保险经纪公司聚焦社会治理，当好政府的“管家”，在南京市创新医患纠纷处置“1＋6”模式（“1”即一个医患纠纷调处平台，“6”即政法委、卫计委、司法局、公安局、江泰保险经纪和共保体成员等“六方联动”），运行一年多来，南京城区14家医疗机构全部参保，为医疗机构提供保险保障3150.85万元，为化解医患纠纷发挥了积极作用。