严禁为跨境赌博商户提供服务

【记者 于晗】9月16日，中国支付清算协会收单外包服务机构备案系统正式上线。据悉，该系统进一步完善了行业自律制度体系，有利于打击治理涉赌、涉诈等违法违规行为，规范收单市场秩序。当日，中国支付清算协会在启动会上披露，银联商务股份有限公司、武汉利楚商务服务有限公司等60家机构通过了备案审核，成为首批通过审核的机构。

8月27日，中国支付清算协会发布《收单外包服务机构备案管理办法（试行）》（以下简称《办法》），为配合《办法》施行，中国支付清算协会组织会员单位开发了收单外包服务机构备案管理系统，着力提升备案管理工作的质量和效率。

中国支付清算协会副秘书长亢林表示，当前，在国家产业政策扶持下，收单市场快速发展，收单机构数量不断增长，竞争日趋激烈。为降低人力成本、优化资源配置，部分收单机构通过业务外包模式开拓收单业务，优化了收单市场分工安排，对于改善社会支付环境和促进经济发展也发挥了积极作用。与此同时，部分收单机构疏于对外包业务的风险管控，导致市场出现了违规转包、层层转包的情况。个别机构违规从事收单外包服务业务，为跨境赌博、色情平台等违法违规商户提供服务，非法获利，发生“劣币驱逐良币”现象。需要各方共同走出一条创新和规范齐头并进的发展道路。

中国支付清算协会明确，收单外包服务机构原则上应于2020年10月31日前通过备案系统向协会提出备案申请。收单机构应加大面向合作外包服务机构的宣导力度，积极组织和引导合作外包服务机构主动申请备案。合作外包服务机构较多的收单机构，应组织制定《合作外包机构备案完成计划》，有序推进合作外包机构备案工作，在2021年6月30日前将备案完成比例提高至100%。对于未在规定期限内完成备案的外包机构，收单机构应在确保商户服务延续性的前提下，有序终止合作。