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甘肃:和政大地焕生机

发布时间:2020-10-15 08:10:03    作者:樊融杰    来源:中国银行保险报网

□记者 樊融杰

甘肃和政县卜家庄农民马中义刚刚开始饲养绵羊没多久,为了能够多养一些羊,向当地信用社申请了贷款。出乎意料的是,贷款很快就批了下来,解了他的燃眉之急。

和政县联社卜家庄信用社相关负责人对《中国银行保险报》表示,“自从与长安信托慈善信托项目合作之后,我们的贷款有了风险代偿机制。对于像马中义这样的小微养殖户我们就更放心了,也更愿意给这样的农户放贷。”

近年来,在中国银保监会推动下,多家金融公司积极赴甘肃和政县开展扶贫工作,让曾经的贫困县彻底实现了脱贫摘帽。

虽有美誉资源匮乏

位于临夏回族自治州南部的和政县,古称宁河,“东依赤壁,西障太峙,北枕安远,南限松岩”,素有陇上绿色明珠、古动物化石之乡、中国“花儿”之乡、西北泉城等美誉。

但和政县资源匮乏,没有可带动全县经济发展的支柱性产业,全县种植业以小麦、油菜、玉米等经济效益低、产量有限的低端农作物为主,缺乏经济价值高、市场反响好的高端农作物。各方面原因导致这里曾经贫困程度深、贫困面大、贫困人口多,被纳入六盘山集中连片特困县、国家扶贫开发工作重点县。

2013年底,和政县共有建档立卡贫困人口1.11万户、4.95万人,贫困发生率为31.55%。

从产业扶贫到教育扶贫

据《中国银行保险报》了解,银保监会是和政县中央定点帮扶单位,积极为和政县在项目谋划上发挥金融保障作用,协调农发行等政策性银行为政府实施的项目提供过桥贷款。同时,相关金融机构也为和政县积极谋划,扶持可持续发展的脱贫产业。

和政县卜家庄乡松树村是农发行临夏州分行脱贫攻坚帮扶村,因受交通路网、安全饮水、用电等方面基础设施落后影响,经济社会发展滞后。帮扶工作开展以来,该行围绕党建扶贫、教育扶贫、法治扶贫、技能扶贫和消费扶贫先后帮助128名贫困人员实现脱贫。近期,该行积极汇报沟通,主动争取扶贫资金,用于村路网亮化、垃圾清理、墙面维修、饮水设施维修等基础设施建设,可改善村容村貌,进一步优化人居环境,助力打造美丽乡村建设。

同时,银保监会还积极协调和政银行机构开展创业担保贷款工作,截至今年8月底,累计发放创业担保贷款65215万元,实现有贷款需求的建档立卡贫困户扶贫小额信贷发放全覆盖。

针对农户因缺乏有效抵质押品难以取得银行贷款的问题,和政县联社积极推广农户小额信用贷款、农户联保贷款,支持农户发展特色优势产业。

2019年初至2020年4月末,和政县联社累计发放农户小额信用贷款10049笔、金额4.31亿元;累计发放农户联保贷款9984笔、金额10.54亿元;累计向全县建档立卡贫困户发放贷款1109笔、金额5075.43万元,户均发放贷款4.58万元。

银保监会还坚持把金融扶贫作为和政县脱贫攻坚的重要任务来抓,通过搭平台、创模式、育人才、建机制等措施,加速推进“金融资金”与“精准扶贫”的深度融合,扎实深入推进普惠金融试点工作,协调建设银行、甘肃银行在和政县开设了分支机构,成立了和政县神舟村镇银行,有效破解了农村金融服务中贫困户贷款难、金融机构放贷难的问题。

银保监会还积极推动当地教育扶贫的工作。从2016年开始,原中国银监会委托中国扶贫基金会实施针对和政县建档立卡家庭贫困在校大学生的资助项目,全额资助当学年学费及住宿费。截至2019年,该资助项目共计1089人次、资助金额549.04万元,据悉,该项目2020年前期资助款150万元已拨付到位,预计年底完成今年的资助工作。

相关数据显示,自2011年至今,原银监会和银保监会围绕全县“两不愁、三保障”工作,在实施基础设施改善、教育扶贫、消费扶贫、产业扶贫、金融扶贫、危房改造等项目上先后投入5258.1万元。


按照和政县委组织部要求,所有包乡县级领导到自己所包乡镇开展“大走访”活动,要求遍访贫困村和非贫困村,遍访贫困户和非贫困户。 程唯/摄

整县脱贫摘帽

截至2019年底,和政县累计脱贫1.13万户、5.78万人(2019年全县脱贫1675户、7767人),贫困人口减少到444户、1949人,贫困发生率下降到1.09%,下降了30.46个百分点,57个贫困村全部实现整村退出,全县贫困村退出比例达到100%,实现了整县脱贫摘帽。

疫情发生以来,银保监会积极支持和政县对接平安银行、中国信托业协会、平安产险甘肃分公司等金融单位,落实产业扶持、风险补偿金和5所村级卫生室及村医培训等基础设施捐建项目,共计落实引进资金180.7万元。

四大手段防止返贫

脱贫不是终点,如何防止返贫、继续保持“造血”能力成为一个关键问题。

甘肃和政县委常委、副县长王守君对《中国银行保险报》表示,要通过四大手段防止返贫。

一是以富民产业培育为核心,催生稳定脱贫的内生动力。始终把产业扶贫作为稳定脱贫的治本之策,大力发展旅游、畜牧养殖、中药材、油菜、啤特果、劳务等特色产业,建立健全产业扶持奖补机制,不断培育壮大富民产业,持续提高脱贫质量。

二是以实现群众充分就业为根本,提升稳定脱贫的可靠度。坚持把实现贫困劳动力充分就业作为脱贫攻坚的有力抓手,全方位推进技能培训和劳务输转,大力建设扶贫车间和扶贫工厂,使劳务收入成为大多数群众最稳定、最可观的一项收入。

三是以兜底保障为依托,构建稳定脱贫的支撑体系。始终坚持以人民为中心的思想不动摇,全面落实“兜底保障一批”的工作要求,注重从完善制度、强化资源统筹、优化流程等方面入手,切实筑牢托底安全网,提高群众满意度。

四是以构建大扶贫格局为抓手,凝聚稳定脱贫强大合力。坚持自我发力与向外借力并举,扶贫同扶志相结合,注重更可持续、更加稳定的脱贫,全力构建全社会共同参与的大扶贫工作格局。


甘肃:和政大地焕生机

来源:中国银行保险报网  时间:2020-10-15

□记者 樊融杰

甘肃和政县卜家庄农民马中义刚刚开始饲养绵羊没多久,为了能够多养一些羊,向当地信用社申请了贷款。出乎意料的是,贷款很快就批了下来,解了他的燃眉之急。

和政县联社卜家庄信用社相关负责人对《中国银行保险报》表示,“自从与长安信托慈善信托项目合作之后,我们的贷款有了风险代偿机制。对于像马中义这样的小微养殖户我们就更放心了,也更愿意给这样的农户放贷。”

近年来,在中国银保监会推动下,多家金融公司积极赴甘肃和政县开展扶贫工作,让曾经的贫困县彻底实现了脱贫摘帽。

虽有美誉资源匮乏

位于临夏回族自治州南部的和政县,古称宁河,“东依赤壁,西障太峙,北枕安远,南限松岩”,素有陇上绿色明珠、古动物化石之乡、中国“花儿”之乡、西北泉城等美誉。

但和政县资源匮乏,没有可带动全县经济发展的支柱性产业,全县种植业以小麦、油菜、玉米等经济效益低、产量有限的低端农作物为主,缺乏经济价值高、市场反响好的高端农作物。各方面原因导致这里曾经贫困程度深、贫困面大、贫困人口多,被纳入六盘山集中连片特困县、国家扶贫开发工作重点县。

2013年底,和政县共有建档立卡贫困人口1.11万户、4.95万人,贫困发生率为31.55%。

从产业扶贫到教育扶贫

据《中国银行保险报》了解,银保监会是和政县中央定点帮扶单位,积极为和政县在项目谋划上发挥金融保障作用,协调农发行等政策性银行为政府实施的项目提供过桥贷款。同时,相关金融机构也为和政县积极谋划,扶持可持续发展的脱贫产业。

和政县卜家庄乡松树村是农发行临夏州分行脱贫攻坚帮扶村,因受交通路网、安全饮水、用电等方面基础设施落后影响,经济社会发展滞后。帮扶工作开展以来,该行围绕党建扶贫、教育扶贫、法治扶贫、技能扶贫和消费扶贫先后帮助128名贫困人员实现脱贫。近期,该行积极汇报沟通,主动争取扶贫资金,用于村路网亮化、垃圾清理、墙面维修、饮水设施维修等基础设施建设,可改善村容村貌,进一步优化人居环境,助力打造美丽乡村建设。

同时,银保监会还积极协调和政银行机构开展创业担保贷款工作,截至今年8月底,累计发放创业担保贷款65215万元,实现有贷款需求的建档立卡贫困户扶贫小额信贷发放全覆盖。

针对农户因缺乏有效抵质押品难以取得银行贷款的问题,和政县联社积极推广农户小额信用贷款、农户联保贷款,支持农户发展特色优势产业。

2019年初至2020年4月末,和政县联社累计发放农户小额信用贷款10049笔、金额4.31亿元;累计发放农户联保贷款9984笔、金额10.54亿元;累计向全县建档立卡贫困户发放贷款1109笔、金额5075.43万元,户均发放贷款4.58万元。

银保监会还坚持把金融扶贫作为和政县脱贫攻坚的重要任务来抓,通过搭平台、创模式、育人才、建机制等措施,加速推进“金融资金”与“精准扶贫”的深度融合,扎实深入推进普惠金融试点工作,协调建设银行、甘肃银行在和政县开设了分支机构,成立了和政县神舟村镇银行,有效破解了农村金融服务中贫困户贷款难、金融机构放贷难的问题。

银保监会还积极推动当地教育扶贫的工作。从2016年开始,原中国银监会委托中国扶贫基金会实施针对和政县建档立卡家庭贫困在校大学生的资助项目,全额资助当学年学费及住宿费。截至2019年,该资助项目共计1089人次、资助金额549.04万元,据悉,该项目2020年前期资助款150万元已拨付到位,预计年底完成今年的资助工作。

相关数据显示,自2011年至今,原银监会和银保监会围绕全县“两不愁、三保障”工作,在实施基础设施改善、教育扶贫、消费扶贫、产业扶贫、金融扶贫、危房改造等项目上先后投入5258.1万元。


按照和政县委组织部要求,所有包乡县级领导到自己所包乡镇开展“大走访”活动,要求遍访贫困村和非贫困村,遍访贫困户和非贫困户。 程唯/摄

整县脱贫摘帽

截至2019年底,和政县累计脱贫1.13万户、5.78万人(2019年全县脱贫1675户、7767人),贫困人口减少到444户、1949人,贫困发生率下降到1.09%,下降了30.46个百分点,57个贫困村全部实现整村退出,全县贫困村退出比例达到100%,实现了整县脱贫摘帽。

疫情发生以来,银保监会积极支持和政县对接平安银行、中国信托业协会、平安产险甘肃分公司等金融单位,落实产业扶持、风险补偿金和5所村级卫生室及村医培训等基础设施捐建项目,共计落实引进资金180.7万元。

四大手段防止返贫

脱贫不是终点,如何防止返贫、继续保持“造血”能力成为一个关键问题。

甘肃和政县委常委、副县长王守君对《中国银行保险报》表示,要通过四大手段防止返贫。

一是以富民产业培育为核心,催生稳定脱贫的内生动力。始终把产业扶贫作为稳定脱贫的治本之策,大力发展旅游、畜牧养殖、中药材、油菜、啤特果、劳务等特色产业,建立健全产业扶持奖补机制,不断培育壮大富民产业,持续提高脱贫质量。

二是以实现群众充分就业为根本,提升稳定脱贫的可靠度。坚持把实现贫困劳动力充分就业作为脱贫攻坚的有力抓手,全方位推进技能培训和劳务输转,大力建设扶贫车间和扶贫工厂,使劳务收入成为大多数群众最稳定、最可观的一项收入。

三是以兜底保障为依托,构建稳定脱贫的支撑体系。始终坚持以人民为中心的思想不动摇,全面落实“兜底保障一批”的工作要求,注重从完善制度、强化资源统筹、优化流程等方面入手,切实筑牢托底安全网,提高群众满意度。

四是以构建大扶贫格局为抓手,凝聚稳定脱贫强大合力。坚持自我发力与向外借力并举,扶贫同扶志相结合,注重更可持续、更加稳定的脱贫,全力构建全社会共同参与的大扶贫工作格局。

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