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新首相来了!日本经济能否重振?

发布时间:2020-10-19 09:34:31    作者:毛丽冰    来源:中国银行保险报网

□毛丽冰

日本新首相尘埃落定。71岁的自民党总裁菅义伟9月16日当选日本第99任首相,历时7年零8个月的第二次安倍政权正式宣告落幕。在日本经济内外交困时上任,菅义伟政府如何面对困境?又将带领日本经济走向何方?

农民出身的新首相

菅义伟能当上首相,绝对是一个励志、逆袭的故事。讲究派系和出身的日本政坛,过去30年,首相一般都来自政治世家。但是,菅义伟则出生于秋田县的一个小山村,是地道的农民家庭。

作为农民家的长子,菅义伟一边帮忙家务一边学习,直至高中毕业。他18岁去到东京,当上了“京漂”和“农民工”——在纸箱厂做工人。可是他一心要上大学的梦想从未动摇过。菅义伟通过白天打工、晚上复习,考上了法政大学第二学部,那是当时学费最便宜的私立大学。入学后,菅义伟继续勤工俭学,直至大学毕业。毕业后,他不满足于电力公司配线员的工作。他坚信,政治才可以影响这个世界的舞台。经过大学校友介绍,菅义伟成为时任通产大臣小此木彦三郎的秘书,一干就是11年。

彼时,菅义伟不想再当秘书,但他已是3个幼童的父亲。所以他选择横滨西区为起点参加市议员竞选。一切从零开始——没有地盘,没有招牌,没有财源,但是他能一天拜访300户人家。靠着脚踏实地的行动力,菅义伟奇迹当选。当了两届横滨市议员的菅义伟成了自民党年轻一代的领军人物。之后,他担任过国土交通政务官、经济产业大臣政务官、总务副大臣。

到2006年安倍第一次组阁时,菅义伟即入阁出任总务大臣。他在2012年自民党总裁选举中力挺安倍,自安倍第二次掌权以来持续担任内阁官房长官要职,成为日本历史上这一职位在位时间最长的人,也成为安倍最信赖的人之一。菅义伟当选新首相,将完成安倍剩余的首相任期,直至明年9月底期满。

“安倍经济学”是否延续?

8月28日,安倍因溃疡性肠炎复发突然宣布辞职,市场担心“安倍经济学”就此落幕而出现大幅波动,日经225指数短线跳水700点,日元短线飙升50点。“安倍经济学”对日本经济的影响可见一斑。但在两天后的8月31日,日股几乎全线反弹至原位。因为当时有消息称菅义伟有望接任,将延续相关政策。

事实确实如此。自宣布参选自民党总裁以来,菅义伟一再重申,自己将全面继承、继续推进“安倍经济学”,继续坚持抗疫和促进经济复苏两手抓,保就业、促恢复,在全力克服眼前危机的同时,也将继续挑战少子高龄化等结构性问题。

但是,奉行超宽松货币政策的“安倍经济学”执行8年多来一直争议不断。虽然曾引领日本经济迅速恢复,但日本经济一直以来的低增长、低通胀和持续数十年、占GDP比重200%的公共债务规模,以及新冠疫情的巨大冲击,使新政府面临巨大压力。显然,要带领日本经济走出衰退,仅靠继承“安倍经济学”还远远不够。

9月8日,日本内阁府发布的2020年二季度GDP二次速报修正数据显示,日本二季度实际GDP年化季环比终值下降28.1%,为二战以来最大降幅。二季度实际GDP季环比终值下降7.9%,这是日本经济连续第三个季度下滑。在5月底解除紧急状态后,日本经济已重新开放,但之后疫情反弹,又给企业和家庭支出的前景蒙上了阴影。

为恢复经济,除了继承“安倍经济学”,菅义伟已决意改革,例如要设立数字厅、促进手机降费、推动中小企业重组,以此提高日本竞争力,带领经济再次走向复苏。不过,作为安倍的接班人,菅义伟担任自民党总裁的任期只有一年,在有限的时间内如何有所作为,效果更值得期待。

经济面临多重挑战

菅义伟当选首相的过程看起来似乎顺风顺水,但是上任后要面临的挑战却不小。

首先,如何控制新冠疫情。菅义伟当晚在就任后举行的首次记者会上表示,将全力投入疫情应对和经济复苏。经济复苏是最重要课题,而疫情应对是最优先课题。他还表示,日本政府的目标是到2021年上半年确保供全体日本国民使用疫苗。

“我相信菅义伟将带领日本战胜疫情。”9月14日,安倍在菅义伟当选自民党总裁后的讲话中,表示希望菅义伟在控制疫情方面有所作为。不过,当初安倍就实施过全国紧急状态,但在受到部分反对后便不了了之。随着当下秋冬流感季节到来,病毒叠加或否加剧新冠疫情的扩散,菅义伟在疫情应对方面恐怕一时也难以提出新的解决措施。

其次,东京奥运会怎么办。东京奥运会因为疫情已被延期到2021年7月,虽然菅义伟本人明确表示,“将会全力以赴,实现明年大会的举办”,但在全球疫情仍未好转、日本国内目前日增数百新病例的情况下,大会的前景并不明朗。而日本在时间和资金上都已进行了大量的投入,如果不举办,将造成完全损失。

值得关注的是,二季度日本民间企业设备投资下调至4.7%,降幅远高于初值的1.5%,疫情之中大量民间企业受到严重冲击。而固定资本形成总额也由初值的下降0.7%下调至下降2.9%。另有数据显示,日本出口已经连续20个月同比下降,入境旅游尚难恢复;同时,设备投资低迷,家庭消费已经连续10个月出现同比下降。有分析师预计,三季度日本GDP将反弹约13%,但不足以弥补连续3个季度的萎缩。日本经济正面临着严峻的内外交困局面。

另外,日本一如既往还面临着老龄少子等结构性问题,由此带来的劳动力短缺和竞争力问题日益突出,并成为拖累经济增长的一个因素。

当然,办成奥运会的前提就是必须控制住疫情,这也是推动经济复苏的基本保障。但是,留给菅义伟的时间并不多,想要立马有所作为,不是件容易的事情。

延伸阅读

安倍要“晋三”?

菅义伟从安倍手中接过的自民党总裁任期只有一年。明年9月自民党将举行新的总裁选举。因此,菅义伟政权被认为有一定的“过渡”色彩。能否实现长期执政至少需要跨越两个门槛,一是明年9月连任总裁,二是率领自民党在最晚明年10月启动的众议院选举中获胜。

比之世家子弟安倍来,“农民的儿子”菅义伟在出任自民党总裁后,似乎颇有些为安倍当家看守内阁的味道。从此次人事安排看,众多重要岗位的留任和以稳为主的用人符合菅义伟和自民党的利益,一方面通过内阁人选强调了“继承”色彩,另一方面也在党内为迎战大选夯实了组织基础。不过,菅义伟自己公开表示他的政权不会是过渡政权,此次他也提拔了一些新人进入内阁。其中,他设立了数字担当大臣一职,并准备新创设“数字厅”,以打破政府部门间条块分割,推动数字化行政改革。这也被视为菅义伟最有个人色彩的政策之一。

然而,如果安倍想赶上推迟到2021年7月23日至8月8日举行的东京奥运会期间在位,大概率会在明年春天改组自民党,重新出山。这种可能性是否存在呢?要知道,日本近代史上,不乏三次甚至四次出任首相的先例。而安倍到今年9月也才刚刚66岁。相比71岁的菅义伟,安倍“晋三”的可能性也不是没有。

(作者系资深媒体人,《经济》杂志前执行主编)


新首相来了!日本经济能否重振?

来源:中国银行保险报网  时间:2020-10-19

□毛丽冰

日本新首相尘埃落定。71岁的自民党总裁菅义伟9月16日当选日本第99任首相,历时7年零8个月的第二次安倍政权正式宣告落幕。在日本经济内外交困时上任,菅义伟政府如何面对困境?又将带领日本经济走向何方?

农民出身的新首相

菅义伟能当上首相,绝对是一个励志、逆袭的故事。讲究派系和出身的日本政坛,过去30年,首相一般都来自政治世家。但是,菅义伟则出生于秋田县的一个小山村,是地道的农民家庭。

作为农民家的长子,菅义伟一边帮忙家务一边学习,直至高中毕业。他18岁去到东京,当上了“京漂”和“农民工”——在纸箱厂做工人。可是他一心要上大学的梦想从未动摇过。菅义伟通过白天打工、晚上复习,考上了法政大学第二学部,那是当时学费最便宜的私立大学。入学后,菅义伟继续勤工俭学,直至大学毕业。毕业后,他不满足于电力公司配线员的工作。他坚信,政治才可以影响这个世界的舞台。经过大学校友介绍,菅义伟成为时任通产大臣小此木彦三郎的秘书,一干就是11年。

彼时,菅义伟不想再当秘书,但他已是3个幼童的父亲。所以他选择横滨西区为起点参加市议员竞选。一切从零开始——没有地盘,没有招牌,没有财源,但是他能一天拜访300户人家。靠着脚踏实地的行动力,菅义伟奇迹当选。当了两届横滨市议员的菅义伟成了自民党年轻一代的领军人物。之后,他担任过国土交通政务官、经济产业大臣政务官、总务副大臣。

到2006年安倍第一次组阁时,菅义伟即入阁出任总务大臣。他在2012年自民党总裁选举中力挺安倍,自安倍第二次掌权以来持续担任内阁官房长官要职,成为日本历史上这一职位在位时间最长的人,也成为安倍最信赖的人之一。菅义伟当选新首相,将完成安倍剩余的首相任期,直至明年9月底期满。

“安倍经济学”是否延续?

8月28日,安倍因溃疡性肠炎复发突然宣布辞职,市场担心“安倍经济学”就此落幕而出现大幅波动,日经225指数短线跳水700点,日元短线飙升50点。“安倍经济学”对日本经济的影响可见一斑。但在两天后的8月31日,日股几乎全线反弹至原位。因为当时有消息称菅义伟有望接任,将延续相关政策。

事实确实如此。自宣布参选自民党总裁以来,菅义伟一再重申,自己将全面继承、继续推进“安倍经济学”,继续坚持抗疫和促进经济复苏两手抓,保就业、促恢复,在全力克服眼前危机的同时,也将继续挑战少子高龄化等结构性问题。

但是,奉行超宽松货币政策的“安倍经济学”执行8年多来一直争议不断。虽然曾引领日本经济迅速恢复,但日本经济一直以来的低增长、低通胀和持续数十年、占GDP比重200%的公共债务规模,以及新冠疫情的巨大冲击,使新政府面临巨大压力。显然,要带领日本经济走出衰退,仅靠继承“安倍经济学”还远远不够。

9月8日,日本内阁府发布的2020年二季度GDP二次速报修正数据显示,日本二季度实际GDP年化季环比终值下降28.1%,为二战以来最大降幅。二季度实际GDP季环比终值下降7.9%,这是日本经济连续第三个季度下滑。在5月底解除紧急状态后,日本经济已重新开放,但之后疫情反弹,又给企业和家庭支出的前景蒙上了阴影。

为恢复经济,除了继承“安倍经济学”,菅义伟已决意改革,例如要设立数字厅、促进手机降费、推动中小企业重组,以此提高日本竞争力,带领经济再次走向复苏。不过,作为安倍的接班人,菅义伟担任自民党总裁的任期只有一年,在有限的时间内如何有所作为,效果更值得期待。

经济面临多重挑战

菅义伟当选首相的过程看起来似乎顺风顺水,但是上任后要面临的挑战却不小。

首先,如何控制新冠疫情。菅义伟当晚在就任后举行的首次记者会上表示,将全力投入疫情应对和经济复苏。经济复苏是最重要课题,而疫情应对是最优先课题。他还表示,日本政府的目标是到2021年上半年确保供全体日本国民使用疫苗。

“我相信菅义伟将带领日本战胜疫情。”9月14日,安倍在菅义伟当选自民党总裁后的讲话中,表示希望菅义伟在控制疫情方面有所作为。不过,当初安倍就实施过全国紧急状态,但在受到部分反对后便不了了之。随着当下秋冬流感季节到来,病毒叠加或否加剧新冠疫情的扩散,菅义伟在疫情应对方面恐怕一时也难以提出新的解决措施。

其次,东京奥运会怎么办。东京奥运会因为疫情已被延期到2021年7月,虽然菅义伟本人明确表示,“将会全力以赴,实现明年大会的举办”,但在全球疫情仍未好转、日本国内目前日增数百新病例的情况下,大会的前景并不明朗。而日本在时间和资金上都已进行了大量的投入,如果不举办,将造成完全损失。

值得关注的是,二季度日本民间企业设备投资下调至4.7%,降幅远高于初值的1.5%,疫情之中大量民间企业受到严重冲击。而固定资本形成总额也由初值的下降0.7%下调至下降2.9%。另有数据显示,日本出口已经连续20个月同比下降,入境旅游尚难恢复;同时,设备投资低迷,家庭消费已经连续10个月出现同比下降。有分析师预计,三季度日本GDP将反弹约13%,但不足以弥补连续3个季度的萎缩。日本经济正面临着严峻的内外交困局面。

另外,日本一如既往还面临着老龄少子等结构性问题,由此带来的劳动力短缺和竞争力问题日益突出,并成为拖累经济增长的一个因素。

当然,办成奥运会的前提就是必须控制住疫情,这也是推动经济复苏的基本保障。但是,留给菅义伟的时间并不多,想要立马有所作为,不是件容易的事情。

延伸阅读

安倍要“晋三”?

菅义伟从安倍手中接过的自民党总裁任期只有一年。明年9月自民党将举行新的总裁选举。因此,菅义伟政权被认为有一定的“过渡”色彩。能否实现长期执政至少需要跨越两个门槛,一是明年9月连任总裁,二是率领自民党在最晚明年10月启动的众议院选举中获胜。

比之世家子弟安倍来,“农民的儿子”菅义伟在出任自民党总裁后,似乎颇有些为安倍当家看守内阁的味道。从此次人事安排看,众多重要岗位的留任和以稳为主的用人符合菅义伟和自民党的利益,一方面通过内阁人选强调了“继承”色彩,另一方面也在党内为迎战大选夯实了组织基础。不过,菅义伟自己公开表示他的政权不会是过渡政权,此次他也提拔了一些新人进入内阁。其中,他设立了数字担当大臣一职,并准备新创设“数字厅”,以打破政府部门间条块分割,推动数字化行政改革。这也被视为菅义伟最有个人色彩的政策之一。

然而,如果安倍想赶上推迟到2021年7月23日至8月8日举行的东京奥运会期间在位,大概率会在明年春天改组自民党,重新出山。这种可能性是否存在呢?要知道,日本近代史上,不乏三次甚至四次出任首相的先例。而安倍到今年9月也才刚刚66岁。相比71岁的菅义伟,安倍“晋三”的可能性也不是没有。

(作者系资深媒体人,《经济》杂志前执行主编)

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