南阳银保监分局：靶向施策助力复工复产，凝心聚力服务“六稳”“六保”
发布时间：2020-10-26 11:50:22 作者： 来源：中国银行保险报网
中国银行保险报网讯
金融活，经济活，金融稳，经济稳。为全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在上级党委和河南省南阳市委市政府的正确领导下，南阳银保监分局统筹抓好疫情防控和复工复产，落实落细“六稳”“六保”工作，引领辖内银行业保险业狠抓政策落实，紧盯重点领域，加大保险保障，积极助力企业稳住生产“生命线”。
“两个强化”树立主责意识，推动政策落实
强化政策引领。南阳银保监分局高点谋划、高位推动，出台《2020年南阳银行保险业提升金融服务实体经济质效、防控金融风险指导意见》、《关于印发应对疫情影响支持企业平稳健康发展金融政策措施的通知》等文件督导机构积极支持复工复产。
强化专项督导。全面开展内金融支持复工复产内部自查、部门履职监督和机构落实督导工作。通过完善督导机制，印发专项方案、明确节点任务等方式累计召开座谈会、约谈会9次，现场督查银行保险机构近40家，引导机构强化信用风险的处置化解，不良贷款实现“双降”；落实好市委市政府关于“企业首席服务官”的工作部署，深入金融机构和企业进行调研评估，掌握金融支持复工复产工作一线情况，目前已督导走访金融机构68次、走访调研企业10次。
“两个加大”紧盯重点领域，加大支持力度
加大重点领域金融服务。一是银企对接力度不断提高。通过开展“百行进万企”“金桥工程”及“金融帮扶市场主体帮扶计划”等一系列行动，扩大信贷资源覆盖面，全力满足重要医用物资、重要生活物资的骨干企业合理信贷需求，切实做好小微企业金融服务，协同推进复工复产工作。9月初，辖内银行共为“名单制”重点企业215户投放贷款82.88亿元，共支持核心产业链企业521户，总体用信支持458.54亿元。全市银行业机构普惠型小微企业贷款余额483.05亿元，较年初增加84.69亿元，增幅21.26%，高于各项贷款增速9个百分点，辖内13家法人机构均提前完成全年信贷计划。二是政策宣介效果不断增强。制定“支持复工复产南阳金融业在行动”宣介行动方案，成立政策宣讲队，积极主动正面发声，受邀向政府相关人员讲授《普惠金融服务的涵义与实践》；联合政府多个部门在高新区、卧龙区、宛城区陆续开展三场金融政策宣讲暨产品推介会，共有近500家企业参会，20余家机构进行创新产品及优惠政策宣讲。三是金融服务方式持续优化。合理调整优化企业贷款偿还计划及新增融资安排，加强续贷支持力度。9月初，辖内机构共实施临时性延期偿还的中小微企业贷款户数共计4982户，涉及贷款金额共计95.44亿元。小微企业无还本续贷余额23.86亿元；小微企业中长期贷款余额562.53亿元，占比53.74%。四是金融扶贫工作持续开展。持续推进“4441”分片包干责任制，制定印发《关于做好返贫边缘人口扶贫小额信贷工作的通知》促边缘人口应贷尽贷。9月末，南阳市扶贫小额累计投放35.92亿元，累计带动7.32万户贫困户脱贫增收，累计投放量一直保持全省领先。
加大重点行业支持力度。一是加强风险监测。通过建立重点行业、重点企业监测台账等，掌握重点领域贷款风险状况，通过监管通报、风险提示等及时传达监管政策。9月末，针对受疫情影响严重的交通运输业贷款余额119.27亿元，批发零售业贷款余额579.33亿元，文化娱乐业贷款余额6.44亿元，住宿餐饮业贷款余额21.26亿元；二是聚焦重点项目。督导机构围绕全市“三区一群”及“汉江经济带”建设重点，加大对全市新增“四上”企业的信贷支持，加大对农副产品生产包括生猪稳产保供等信贷资金投放。9月初，辖内制造业贷款余额354.26亿元，较上月增加3.39亿元，占各项贷款比重12.16%，生猪产业贷款投放量达103.54亿元。三是合力压降成本。引导机构充分利用政策红利，将新增低成本专项信贷资金重点投向重点行业企业。通过监管约谈、业务指导督促普惠型小微企业贷款利率较高的机构，合理加大利率压降力度。截至目前，辖内金融机构普惠型小微企业贷款平均利率7.09%，较年初下降0.58个百分点。
“两个充分”聚焦薄弱环节，加大保险保障
充分加大惠民保障。一是发挥保险产业保障作用。以生猪产业为切入口，推动辖内7家专业农险机构探索生猪养殖全产业链保险服务，加大对生猪产业发展的支撑。截至目前，辖内能繁母猪保费收入2526.01万元，育肥猪保费收入1.24亿元，累计为28.33万头能繁母猪及248.31万头育肥猪提供风险保障4.36亿元及28.47亿元。二是发挥保险带贫就业作用。充分利用保险业机构网点布局深、人员基数多的特点，加大贫困户就业。截至目前，全市8家农险公司共吸纳建档立卡贫困户1.04万人担任农村协保员，累计发放工资2485.64万元。三是发挥保险兜底保障作用。全市大病补充保险参保达995万人，已赔付2.51亿元，受益群众18万人次；其中，困难群众大病补充保险受益6万人次。联合地方政府积极推动辖内保险公司落实“政康保”、“政福保”和“防贫保”三大工程，用市场的办法“防贫”“堵贫”。
充分促进“银保融合”。一是依托乡村振兴示范区提升金融服务。出台《南阳银行保险业服务乡村振兴实施方案》，并在内乡开展银行业保险业服务乡村振兴示范区试点，推动乡村振兴顶层设计与精准扶贫微观政策有效衔接，探索乡村振兴南阳经验。辖内18家银行、4家保险公司拟对接县域重点项目及中小企业共计136个，已落地金额27.14亿元。二是依托数据信息共享创新金融产品。以“银保融合”为突破口，积极推动“银行+保险”在物理网点、产品模式及大数据领域的融合发展，明确了“网点融合、人员互补、产品合作、数据共享”的总体思路，扩大“银行+保险”服务的可得性、覆盖面及满意度。其中，依托小微企业主投保特色产业险信息发放的“香菇产业贷”已达326笔，余额2360万元。
（宋玉长 王苗苗）
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金融活，经济活，金融稳，经济稳。为全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在上级党委和河南省南阳市委市政府的正确领导下，南阳银保监分局统筹抓好疫情防控和复工复产，落实落细“六稳”“六保”工作，引领辖内银行业保险业狠抓政策落实，紧盯重点领域，加大保险保障，积极助力企业稳住生产“生命线”。
“两个强化”树立主责意识，推动政策落实
强化政策引领。南阳银保监分局高点谋划、高位推动，出台《2020年南阳银行保险业提升金融服务实体经济质效、防控金融风险指导意见》、《关于印发应对疫情影响支持企业平稳健康发展金融政策措施的通知》等文件督导机构积极支持复工复产。
强化专项督导。全面开展内金融支持复工复产内部自查、部门履职监督和机构落实督导工作。通过完善督导机制，印发专项方案、明确节点任务等方式累计召开座谈会、约谈会9次，现场督查银行保险机构近40家，引导机构强化信用风险的处置化解，不良贷款实现“双降”；落实好市委市政府关于“企业首席服务官”的工作部署，深入金融机构和企业进行调研评估，掌握金融支持复工复产工作一线情况，目前已督导走访金融机构68次、走访调研企业10次。
“两个加大”紧盯重点领域，加大支持力度
加大重点领域金融服务。一是银企对接力度不断提高。通过开展“百行进万企”“金桥工程”及“金融帮扶市场主体帮扶计划”等一系列行动，扩大信贷资源覆盖面，全力满足重要医用物资、重要生活物资的骨干企业合理信贷需求，切实做好小微企业金融服务，协同推进复工复产工作。9月初，辖内银行共为“名单制”重点企业215户投放贷款82.88亿元，共支持核心产业链企业521户，总体用信支持458.54亿元。全市银行业机构普惠型小微企业贷款余额483.05亿元，较年初增加84.69亿元，增幅21.26%，高于各项贷款增速9个百分点，辖内13家法人机构均提前完成全年信贷计划。二是政策宣介效果不断增强。制定“支持复工复产南阳金融业在行动”宣介行动方案，成立政策宣讲队，积极主动正面发声，受邀向政府相关人员讲授《普惠金融服务的涵义与实践》；联合政府多个部门在高新区、卧龙区、宛城区陆续开展三场金融政策宣讲暨产品推介会，共有近500家企业参会，20余家机构进行创新产品及优惠政策宣讲。三是金融服务方式持续优化。合理调整优化企业贷款偿还计划及新增融资安排，加强续贷支持力度。9月初，辖内机构共实施临时性延期偿还的中小微企业贷款户数共计4982户，涉及贷款金额共计95.44亿元。小微企业无还本续贷余额23.86亿元；小微企业中长期贷款余额562.53亿元，占比53.74%。四是金融扶贫工作持续开展。持续推进“4441”分片包干责任制，制定印发《关于做好返贫边缘人口扶贫小额信贷工作的通知》促边缘人口应贷尽贷。9月末，南阳市扶贫小额累计投放35.92亿元，累计带动7.32万户贫困户脱贫增收，累计投放量一直保持全省领先。
加大重点行业支持力度。一是加强风险监测。通过建立重点行业、重点企业监测台账等，掌握重点领域贷款风险状况，通过监管通报、风险提示等及时传达监管政策。9月末，针对受疫情影响严重的交通运输业贷款余额119.27亿元，批发零售业贷款余额579.33亿元，文化娱乐业贷款余额6.44亿元，住宿餐饮业贷款余额21.26亿元；二是聚焦重点项目。督导机构围绕全市“三区一群”及“汉江经济带”建设重点，加大对全市新增“四上”企业的信贷支持，加大对农副产品生产包括生猪稳产保供等信贷资金投放。9月初，辖内制造业贷款余额354.26亿元，较上月增加3.39亿元，占各项贷款比重12.16%，生猪产业贷款投放量达103.54亿元。三是合力压降成本。引导机构充分利用政策红利，将新增低成本专项信贷资金重点投向重点行业企业。通过监管约谈、业务指导督促普惠型小微企业贷款利率较高的机构，合理加大利率压降力度。截至目前，辖内金融机构普惠型小微企业贷款平均利率7.09%，较年初下降0.58个百分点。
“两个充分”聚焦薄弱环节，加大保险保障
充分加大惠民保障。一是发挥保险产业保障作用。以生猪产业为切入口，推动辖内7家专业农险机构探索生猪养殖全产业链保险服务，加大对生猪产业发展的支撑。截至目前，辖内能繁母猪保费收入2526.01万元，育肥猪保费收入1.24亿元，累计为28.33万头能繁母猪及248.31万头育肥猪提供风险保障4.36亿元及28.47亿元。二是发挥保险带贫就业作用。充分利用保险业机构网点布局深、人员基数多的特点，加大贫困户就业。截至目前，全市8家农险公司共吸纳建档立卡贫困户1.04万人担任农村协保员，累计发放工资2485.64万元。三是发挥保险兜底保障作用。全市大病补充保险参保达995万人，已赔付2.51亿元，受益群众18万人次；其中，困难群众大病补充保险受益6万人次。联合地方政府积极推动辖内保险公司落实“政康保”、“政福保”和“防贫保”三大工程，用市场的办法“防贫”“堵贫”。
充分促进“银保融合”。一是依托乡村振兴示范区提升金融服务。出台《南阳银行保险业服务乡村振兴实施方案》，并在内乡开展银行业保险业服务乡村振兴示范区试点，推动乡村振兴顶层设计与精准扶贫微观政策有效衔接，探索乡村振兴南阳经验。辖内18家银行、4家保险公司拟对接县域重点项目及中小企业共计136个，已落地金额27.14亿元。二是依托数据信息共享创新金融产品。以“银保融合”为突破口，积极推动“银行+保险”在物理网点、产品模式及大数据领域的融合发展，明确了“网点融合、人员互补、产品合作、数据共享”的总体思路，扩大“银行+保险”服务的可得性、覆盖面及满意度。其中，依托小微企业主投保特色产业险信息发放的“香菇产业贷”已达326笔，余额2360万元。
（宋玉长 王苗苗）
