黄洪：研究建立跨境金融创新的监管“沙盒”
发布时间：2020-11-09 07:46:51 作者：王小波 来源：中国银行保险报网
□记者 王小波
“中国银保监会将认真贯彻党的十九届五中全会精神，按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》要求，积极推动大湾区高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”11月8日，在第三届粤港澳大湾区金融发展论坛上，银保监会副主席黄洪表示。
“支持粤港澳大湾区建设，金融业责无旁贷。”黄洪表示，在加大对大湾区金融支持的同时，要处理好金融发展和金融安全的关系，牢牢守住不发生系统性风险底线，坚持科技为监管赋能，研究建立跨境金融创新的监管“沙盒”。
金融支持大湾区建设责无旁贷
“目前，大湾区银行业保险业总资产规模已经突破27万亿元，大湾区银行业保险业在国家金融体系的重要性日益突出，银行保险机构服务大湾区实体经济能力明显增强。”黄洪表示。
“银保监会扎实推进支持粤港澳大湾区建设各项工作，包括加强金融政策引领、推进金融一体化发展、优化金融监管制度等方面取得了积极成效。”黄洪表示，支持粤港澳大湾区建设，金融业责无旁贷。
此前，人民银行、银保监会等部门联合出台了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，积极支持香港国际金融中心建设和澳门经济适度多元化，支持深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设，支持深圳建设保险创新发展试验区。
在加强金融政策引领和推进金融一体化发展方面，银保监会推动开展了粤港澳大湾区“跨境理财通”试点，推广跨境车险、跨境医疗险等创新金融产品，在香港推出见证开立内地个人账户服务，大大方便了香港居民线上支付。
近日，银保监会印发了《中国人身保险业重大疾病经验发生率表（2020）》有关事项的通知，授权广东银保监局制定2020版粤港澳大湾区专属重疾险定义，对相关产品进行备案。
在优化金融监管制度方面，银保监会支持对除深圳外的大湾区8地市以下机构和高管行政审批施行简政放权，极大激发了市场活力，优化了营商环境。
推动创新发展，扩大双向开放
2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布，明确提出要建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。在党中央、国务院的领导下，粤港澳三地肩负使命，携手推动大湾区建设迈出坚实步伐。
在强化金融支撑、推动创新发展方面，黄洪表示，为巩固和进一步提升大湾区的创新领先优势，银保监会将引导金融机构加大对大湾区内包括新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类生物医药等重点领域、先进制造业和战略性新兴产业的金融支持。
同时，支持银行开展知识产权质押融资，鼓励保险机构创新发展科技保险，支持保险资金投资面向科技企业的创业投资基金，不断拓宽大湾区科技企业融资渠道。
在扩大双向开放，促进融合发展方面，黄洪表示，监管部门将着力解决三地金融市场互联互通机制规则难题，促进人才、产品、资金等要素在大湾区内自由流动，积极支持港澳银行保险金融机构在大湾区拓宽发展空间，研究放宽国际投资机构和港澳投资者的资质要求、行业准入等限制，吸引财富管理、不良资产处置、专业保理等专业机构进入内地市场。
此外，鼓励内地银行保险机构借鉴香港及国际良好实践，提升金融机构治理能力，支持澳门打造中国-葡语国家金融服务平台，支持香港在金融领域发挥引领带动作用，为内地企业“走出去”提供更优质全面的金融服务。
坚定维护金融安全，守住风险底线
《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，要把安全发展贯彻到发展各领域和全过程，金融安全、风险防范也必将贯彻大湾区融合发展全过程。
黄洪表示，粤港澳三地法律体系不同、货币不同、利率汇率形成机制不同、金融监管模式不同，在加大对大湾区金融支持的同时，要处理好金融发展和金融安全的关系，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
“我们将进一步加强内地与港澳金融监管的交流与合作，探索建立与大湾区建设发展相适应的跨境风险监管合作模式，协调解决好跨境金融发展和监管问题。”黄洪表示。
当前，金融科技颇受关注，强化对金融的全领域监管是热点话题。黄洪表示，要搭建智慧监管信息平台，提升监管数据治理和监管科技水平，并建立大湾区风险全覆盖的监管框架，增强监管的穿透性、统一性和权威性。
大湾区建设在基础设施、制度和金融等领域的互联互通有序推进，市场活力不断迸发，成就有目共睹。黄洪表示，中国银保监会将继续坚持市场化、法治化、国际化原则，不断增强金融服务大湾区实体经济能力，为大湾区建设作出更大贡献。
□记者 王小波
“中国银保监会将认真贯彻党的十九届五中全会精神，按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》要求，积极推动大湾区高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”11月8日，在第三届粤港澳大湾区金融发展论坛上，银保监会副主席黄洪表示。
“支持粤港澳大湾区建设，金融业责无旁贷。”黄洪表示，在加大对大湾区金融支持的同时，要处理好金融发展和金融安全的关系，牢牢守住不发生系统性风险底线，坚持科技为监管赋能，研究建立跨境金融创新的监管“沙盒”。
金融支持大湾区建设责无旁贷
“目前，大湾区银行业保险业总资产规模已经突破27万亿元，大湾区银行业保险业在国家金融体系的重要性日益突出，银行保险机构服务大湾区实体经济能力明显增强。”黄洪表示。
“银保监会扎实推进支持粤港澳大湾区建设各项工作，包括加强金融政策引领、推进金融一体化发展、优化金融监管制度等方面取得了积极成效。”黄洪表示，支持粤港澳大湾区建设，金融业责无旁贷。
此前，人民银行、银保监会等部门联合出台了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，积极支持香港国际金融中心建设和澳门经济适度多元化，支持深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设，支持深圳建设保险创新发展试验区。
在加强金融政策引领和推进金融一体化发展方面，银保监会推动开展了粤港澳大湾区“跨境理财通”试点，推广跨境车险、跨境医疗险等创新金融产品，在香港推出见证开立内地个人账户服务，大大方便了香港居民线上支付。
近日，银保监会印发了《中国人身保险业重大疾病经验发生率表（2020）》有关事项的通知，授权广东银保监局制定2020版粤港澳大湾区专属重疾险定义，对相关产品进行备案。
在优化金融监管制度方面，银保监会支持对除深圳外的大湾区8地市以下机构和高管行政审批施行简政放权，极大激发了市场活力，优化了营商环境。
推动创新发展，扩大双向开放
2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布，明确提出要建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。在党中央、国务院的领导下，粤港澳三地肩负使命，携手推动大湾区建设迈出坚实步伐。
在强化金融支撑、推动创新发展方面，黄洪表示，为巩固和进一步提升大湾区的创新领先优势，银保监会将引导金融机构加大对大湾区内包括新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类生物医药等重点领域、先进制造业和战略性新兴产业的金融支持。
同时，支持银行开展知识产权质押融资，鼓励保险机构创新发展科技保险，支持保险资金投资面向科技企业的创业投资基金，不断拓宽大湾区科技企业融资渠道。
在扩大双向开放，促进融合发展方面，黄洪表示，监管部门将着力解决三地金融市场互联互通机制规则难题，促进人才、产品、资金等要素在大湾区内自由流动，积极支持港澳银行保险金融机构在大湾区拓宽发展空间，研究放宽国际投资机构和港澳投资者的资质要求、行业准入等限制，吸引财富管理、不良资产处置、专业保理等专业机构进入内地市场。
此外，鼓励内地银行保险机构借鉴香港及国际良好实践，提升金融机构治理能力，支持澳门打造中国-葡语国家金融服务平台，支持香港在金融领域发挥引领带动作用，为内地企业“走出去”提供更优质全面的金融服务。
坚定维护金融安全，守住风险底线
《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，要把安全发展贯彻到发展各领域和全过程，金融安全、风险防范也必将贯彻大湾区融合发展全过程。
黄洪表示，粤港澳三地法律体系不同、货币不同、利率汇率形成机制不同、金融监管模式不同，在加大对大湾区金融支持的同时，要处理好金融发展和金融安全的关系，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
“我们将进一步加强内地与港澳金融监管的交流与合作，探索建立与大湾区建设发展相适应的跨境风险监管合作模式，协调解决好跨境金融发展和监管问题。”黄洪表示。
当前，金融科技颇受关注，强化对金融的全领域监管是热点话题。黄洪表示，要搭建智慧监管信息平台，提升监管数据治理和监管科技水平，并建立大湾区风险全覆盖的监管框架，增强监管的穿透性、统一性和权威性。
大湾区建设在基础设施、制度和金融等领域的互联互通有序推进，市场活力不断迸发，成就有目共睹。黄洪表示，中国银保监会将继续坚持市场化、法治化、国际化原则，不断增强金融服务大湾区实体经济能力，为大湾区建设作出更大贡献。
