海南银保监局：夯实自贸区金融生态基础

□记者 于晗

潮起海之南，扬帆自贸港。今年6月1日，海南自贸港建设总体方案发布，自贸港建设迈入新的征程。

面对海南发展的新机遇，海南银保监局深挖潜力、主动作为，以“优”“新”“实”“稳”的理念，全力支持海南自贸港建设，取得了显著成效。11月13日，在银行业保险业例行新闻发布会上，海南银保监局党委书记、局长傅平江向与会记者介绍了近两年海南银行业保险业的工作成效。

优、新、实、稳

第一是“优”。2018年以来，海南银保监局积极推动“放管服”改革，做到“放得开，管得住”。金融营商环境和金融业态持续优化。海南兴福村镇银行、海保人寿公司等机构相继成立，本地农信社改制工作稳步推进，目前消费金融公司也在积极筹备当中。多家金融机构总部与海南政府有关部门签订了合作协议，金融资源在海南逐步积聚。

第二是“新”。近年来，在海南银保监局的指导下，海南金融创新活力明显提升。银行机构积极开展FT账户建设，与此同时，海南先后落地了全国首单省级人才租赁住房REITs、全国首单知识产权供应链资产证券化产品、首款境内外抗癌和罕见病的特种药品费用补偿性医疗保险产品“海南乐城特药险”以及复工复产疫情防控综合保险等首创产品，众多案例成为海南自主创新的重要组成部分。

第三是“实”。聚焦自贸区建设，海南省金融服务实体经济的力度不断加大。海南银行业加大对重点项目的信贷投放，辖内国家级、省级重点项目贷款余额达1898亿元，各项贷款突破1万亿元。同时，小微企业贷款余额达1722亿元，同比增长13.41%。近期在此基础上推出海南首款普惠型商业补充医疗保险“惠琼保”，助力构建多层次医疗保障体系。

第四是“稳”。2018年以来，海南银保监局坚决守住不发生系统性风险的底线，持续整治市场乱象，保证金融安全稳定。海南银保监局累计处罚银行保险机构72家次，问责责任人107人次，罚没合计4069.5万元。为海南自贸港建设营造良好的金融发展环境。

自贸区建设要夯实金融生态基础

傅平江认为，自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态，但是当前海南基础薄弱，金融方面基础也比较薄弱。为此，海南要不断扩大开放，丰富海南金融业态、创新金融产品、完善金融风险防控体系和引进金融人才，持续推动银行业保险业提升服务海南自贸港建设的能力和水平。

傅平江指出，首先，海南要在扩大开放，丰富海南金融业态上下功夫。立足于金融业对外开放战略，海南将积极引进外资银行、外资保险公司，积极吸引符合条件、有实力的投资主体在海南设立金融机构，进一步健全消费金融、金融租赁等非银行金融机构的布局。同时，要逐步推进跨境资金流动的自由化便利化，以高水平的开放带动改革的全面深化，推动建设与海南自贸港相适应的具有国际竞争力的现代化金融体系。

其次，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业等海南的优势产业，海南将不断提升金融创新服务实体经济的能力。大力推动银行业保险业机构创新各类金融产品服务，鼓励开展保单融资、仓单质押贷款、应收账款质押贷款、知识产权质押融资等业务，开发航运物流金融产品和供应链融资产品。

与此同时，海南要加强依法监管，不断完善金融风险防控体系。傅平江表示，在简政放权、准入便利和优化服务的同时必须坚持底线思维，加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范，加强与公安、司法、税务等有关部门的配合，做到有效识别防范洗钱、恐怖融资、逃税这些方面的风险，提高金融监管的透明度和法治化水平。

“海南有蓝天白云、碧海椰林，金融生态也要向这方面努力。”傅平江指出，只有主动担当作为，以钉钉子精神夯实基础，才能让海南建成有序、宽松、法治的金融生态环境，从而有力服务贸易投资的便利与自由。