黑龙江省推进金融纠纷多元化解机制建设

中国银行保险报网讯（柳垠初 记者 赵修彬）

近年来，随着金融业的迅速发展，在满足金融消费者服务需求的同时，金融领域的纠纷日益增多。为了稳妥地化解矛盾纠纷，保护双方的合法权益，维护稳定，黑龙江银保监局在多元化解机制建设方面，做了很多探索和努力。这是中国银行保险报记者在黑龙江省高级法院新闻发布会上了解到的。

黑龙江银保监局党委委员、副局长刘晓辉说，2012年，原黑龙江保监局与黑龙江省高级人民法院联合，探索建立诉调对接机制；2014年，原黑龙江银监局与哈尔滨仲裁委合作，在仲调对接方面进行有益尝试；2018年，银监局和保监局机构整合后，指导省保险行业协会与哈尔滨市中级人民法院联合，共建机动车交通事故保险纠纷化解机制，派人进驻法院进行调解；与省高级人民法院等单位建立全省道路交通事故损害赔偿纠纷“网上一体化”工作机制，由线下向线上和线下联合调解转变。黑龙江银保监局指导黑龙江省银行业协会和保险行业协会共同发起成立了黑龙江省银行保险业消费争议调解中心，专司第三方金融纠纷调解工作。几年来，通过多元化解机制，共调解金融纠纷3000多件，维护消费者权益5700多万元，推动解决郭强案等一批疑难信访。

据了解，这次三部门联合制定推进金融纠纷多元化解机制建设的实施意见，为金融纠纷多元化解工作提供了制度保障。黑龙江银保监局将与各级法院和人民银行沟通协调，加强业务合作，加强专业培训，实现信息共享、资源整合，共同探索更加灵活高效的诉调合作模式，切实提高金融治理能力、化解人民内部矛盾和增强金融消费者获得感。黑龙江银保监局指导调解中心充分发挥作用，坚持党建引领，加强调解员队伍建设，完善诉调对接机制，努力把调解中心办成人民信赖、监管放心、机构信任的调解组织。同时，压实金融机构主体责任，督促各银行保险机构指定领导和部门，负责推动多元化解工作，引导消费者通过调解方式解决纠纷，配合人民法院、调解组织查明事实，保证调解协议及时履行到位。监管部门在投诉处理、消费者教育活动中，有针对性地进行宣导，让广大金融消费者知晓，并充分运用金融纠纷多元化解机制，切实解决消费争议和纠纷，营造和谐健康的金融消费环境。

记者在发布会上还了解到，黑龙江省银行保险业消费争议调解中心由黑龙江省银行业协会和保险行业协会共同发起设立，并在省民政厅登记，是从事非营利活动的社会组织，业务主管单位是黑龙江银保监局；中心的宗旨是依据国家法律法规和金融政策，以独立第三方调解组织身份，调解银行保险业与消费者之间的纠纷争议，依法维护金融消费者和银行保险机构双方的合法权益，优化金融服务，维护社会稳定，促进社会和谐。目前，调解中心组建了一支200余人的专、兼调解队伍，涵盖行业专家、律师、大学教授等。在筹备期间已经受理消费争议50件，成功化解31件，涉及金额786万元。已经得到民政厅正式批复，并于11月27日正式挂牌成立。调解中心是该省贯彻金融纠纷多元化解机制建设的扎实举措，是落实金融纠纷多元化解机制建设的重要平台。

据悉，调解中心在金融消费纠纷调解方面，对消费者而言，调解免费，可以大大降低消费者的维权成本；从社会治理的角度来看，可以有效减轻司法审判和金融监管行政执法压力，节约公共资源。消费者与银行保险机构发生消费争议时，随时可以申请调解，即使进入诉讼程序，消费者在诉前、诉中都可以随时申请，调解期限短，大大节省消费者的时间和精力。调解中心以第三方身份进行调解，消费者可以自行选择调解员，调解结果可以通过诉调对接，得到司法确认，法律效力高，客观公正。