首家外资100%控股支付机构出现

□本报记者 于晗

近日，第三方支付机构国付宝信息科技有限公司（以下简称“国付宝”）发生股东信息变更，持股30%的国富通信息技术发展有限公司退出股东序列，PayPal全资控股的美银宝信息技术（上海）有限公司（以下简称“美银宝”）成为新晋股东持股30%。

值得注意的是，此前，美银宝通过全资子公司北京智融信达科技有限公司已持有国付宝70%股权。此次股权变更后，PayPal通过直接和间接方式，正式实现了对国付宝的100%控股。国付宝也成为中国首家外资全资控股的持牌支付机构。

PayPal是谁

作为一家美国跨国在线支付服务商，PayPal的支付业务覆盖全球200多个国家和地区，支持100多种货币交易。其创立于1998年，是全球领先的第三方支付企业，某种程度上，PayPal就是全球跨境支付行业的代名词。

国付宝成立于2011年1月，2011年获央行颁发的互联网络支付、移动电话支付业务许可；2015年获基金支付业务许可；2016年获跨境人民币支付业务许可，同年年底获增发预付费卡发行与受理业务许可。如今，国付宝是一家以第三方支付为基础的科技金融综合服务平台。

近年来，PayPal一直谋求进入中国市场。直到2018年3月，《中国人民银行公告〔2018〕第7号》明确了外商投资支付机构准入条件和监管要求，为外资支付机构进入中国市场打开大门。

2019年9月，经央行批准，PayPal通过旗下美银宝收购了国付宝70%的股权，成为国付宝实际控制人，从此进入中国支付服务市场。PayPal也是第一家进入中国市场的外资支付机构。

全资控股将有何意义

从PayPal的70%持股到实现100%全资控股，看似一小步，实则迈出了支付领域对外开放的一大步。

易观金融高级分析师王蓬博向《中国银行保险报》表示，无论从实质意义和象征意义来看，PayPal对国付宝的全资控股都具有重要意义。

“首先，100%持股意味着PayPal拥有了以国付宝为主体的境内支付牌照，在持牌合规问题上得到完整解决。同时，外资全资控股也标志着我国金融业对外开放在第三方支付领域迈出了重要步伐。”王蓬博表示。

从宏观层面来看，央行副行长范一飞曾提到，对境内外支付机构实现统一的准入标准和监管要求，有助于培育创新驱动的竞争新优势，进一步优化支付产业结构。

其次，适度引入外资支付机构，有利于营造公平竞争的市场环境，提高资源配置效率，提升支付机构和支付产业的服务水平。

最后，扩大支付清算市场双向开放，有利于深化我国支付服务市场改革，加快创新转型，完善制度建设，扩大和深化金融业对外开放。

行业竞争格局是否将生变

艾瑞咨询报告显示，目前国内移动支付市场上的份额已基本稳固，头部支付机构市场占比达到93%-94%。分析人士指出，尽管100%收购国付宝为PayPal带来分享境内支付市场的机遇，但PayPal仍难在竞争中与国内头部支付机构抗衡。未来能否打破国内移动支付生态系统仍具有很大的不确定性。

分析人士认为，从当前PayPal的业务布局来看，未来PayPal的发力点或将瞄准跨境支付领域。但中国支付清算市场对外开放力度预计将不断加大，越来越多的外资机构希望进入中国分享商机，未来支付市场的竞争将进一步加剧。