聚焦地方两会开启“云”模式 关注大民生
发布时间：2021-01-15 10:12:59 作者： 来源：中国银行保险报网
□记者 黄明明
庚子岁初，一场突如其来的疫情让人们的生活按下了“暂停键”，面对整个社会的停摆，经济复苏成为全社会发展的关键词。
随着2021年地方“两会”正式拉开帷幕，社会和舆论的关注度也在不断提升。各地市民期待“两会”能够释放更多民生红利，期待出台更多推动高质量发展的新举措。
值得关注的是，在已经召开的市级“两会”上，从形式到议题，都呈现出一些特点和共性。
王梓/制图
“云端履职”：开启新会议模式
在今年各地的“两会”上，出于疫情防控的考虑，不少地区都采取了云端的线上模式。“云端履职”新模式，成为此次“两会”新亮点。
为方便委员提交提案，今年福建莆田市政协在全省设区市政协首家建设并启用“政协云”履职平台，设立“委员议政厅”“远程协商室”，让委员乘“云”履职、携“网”议政，着力打造“智慧政协”。
政协委员只要一机在手，就可以随时随地参与政协履职，提出议案、建议、社情民意信息，实现了从“纸上”到“网上”、从“桌面”到“指尖”的转变，“云端履职”大幅度增加了委员履职的便利性。
政协委员、莆田学院教务处副处长陈祖芬在“数字莆田协商云”平台提交了一条关于能否通过故事汇的形式讲好莆田故事的提案。她说，这次提案提交的方式与以往有所不同，通过“协商云”平台，大家提前上交，准备较为充分。
同样，在济南市，“协商云”APP开通“请您对市政协常委会工作报告和提案工作报告提出意见建议”和“请您对市政府工作报告提出意见建议”两次专题议政，委员们也可以在“协商云”平台上进行提案建议等移动履职。
济南市政协相关工作人员表示，综合“协商云”平台近一年的运行情况来看，委员履职的积极性、主动性、创造性明显提升，委员参与政协组织的会议和活动的频率也显著增加。
聚焦金融：打造地方发展特色
北京市朝阳区“两会”聚焦文化企业轻资产、融资难、融资贵等难题。朝阳区积极搭建平台、创新政策服务模式，探索形成了“依托两大载体、提供两个支撑、形成两个闭环、满足两类需求”的文化金融服务模式，逐步构建起多层次、多渠道、宽领域的文化金融服务创新体系。
青岛，这座国家金融业开放新格局前列的城市，2014年成为我国唯一以财富管理为主题的金融综合改革试验区。1月12日，青岛市第十六届人民代表大会第五次会议在市人民会堂开幕。本次政府工作报告提出，要大力发展航运金融、绿色金融，争取在青设立一个蓝色金融研究院。值得注意的是，报告中还提出要增强市场主体发展活力，全面启动区域性国资国企综改试验。优化民营经济发展环境，加快资本市场服务基地建设，争取新增上市公司10家以上。2021年青岛金融业发展方向仍然聚焦对外开放和服务实体经济方面。
1月12日，济南市第十七届人民代表大会第三次会议开幕。济南《政府工作报告》明确提出完善现代金融产业体系。持续推进区域性金融中心建设，金融业增加值突破1000亿元。加强载体平台建设，提升中央商务区集聚功能，打造汉峪金谷科技金融生态圈，加快山东新金融产业园二期建设。大力发展产业金融，积极推进国家产融合作试点，支持金融产品和服务创新，降低企业融资成本，扩大社会融资规模，持续提升金融服务实体经济能力。
兰州新区建设绿色金融改革创新试验区是落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神的有力举措，建设绿色金融改革创新试验区，发挥金融在生态文明建设中的引领推动和支撑保障作用。兰州市政协委员牛成喆建议，参考国际标准，以兰州新区绿色金融改革创新试验区建设为契机，制定绿色金融“新标准”，出台“绿色”政策体系，为西部欠发达地区乃至全国探索一套完整的绿色金融标准体系及与之匹配的基础配套体系，不断促进兰州新区建设绿色金融改革创新试验区步伐。
紧扣时代：持续书写民生答卷
随着老年人对智能化金融服务的需求增加，很多政协委员也将提案的方向聚焦在老龄金融上。
青岛市政协委员刘国梁作为第一提案人提交了《关于提高岛城老年人智能金融服务水平建议案》，针对老年人智能化金融服务，建议分阶段推进老年人金融服务智能化。在普及智能化金融产品中，针对老年人特点，采用分步推进策略，不搞一刀切。保留一定数量的物理网点和人工窗口，给予老年人金融服务选择权。在金融服务中，既要大力发展智能化金融产品，又要继续加强传统金融服务，实行智能化、人工+智能、人工服务等不同金融服务形式并存，确保金融服务可得性。
这只是地方“两会”关注民生的一个方面。在各地的“两会”上，丰富多样、不同领域的民生话题占据主流。
乌鲁木齐市第十六届人民代表大会第五次会议上确定了2021年度民生建设十大实事。征集内容涵盖与各族群众生产、生活密切相关领域的就业创业、社会保障、环境保护、卫生健康、城市建设管理、城市交通、住房保障、教育、文化、体育、扶贫救助、食品安全、公共安全、养老服务、政务服务、便民服务等17方面。
1月12日，镇江市润州区九届人大五次会议开幕，在民生方面，2020年润州区政府以“大手笔”强化基本民生保障，将可用财力的75%以上用于民生支出，争取抗疫特别国债及各类上级资金3.36亿元，全部投入民生改善项目，交出了一份沉甸甸的“民生答卷”。其中，通过区人大代表票决制选出的十项2020年度民生实事项目全面完成，标准化居家养老服务中心建设获评“2020民生示范工程”。
淮南市两会指出，五年来，全市现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫、162个贫困村全部出列，国家级贫困县寿县高质量摘帽。教育累计投入312亿元，新改扩建各类学校699所，安理大新校区、交通学校、安医专新桥校区等竣工投用，连续五年在全省教育民生工程项目考评中位居第一方阵。
□记者 黄明明
庚子岁初，一场突如其来的疫情让人们的生活按下了“暂停键”，面对整个社会的停摆，经济复苏成为全社会发展的关键词。
随着2021年地方“两会”正式拉开帷幕，社会和舆论的关注度也在不断提升。各地市民期待“两会”能够释放更多民生红利，期待出台更多推动高质量发展的新举措。
值得关注的是，在已经召开的市级“两会”上，从形式到议题，都呈现出一些特点和共性。
王梓/制图
“云端履职”：开启新会议模式
在今年各地的“两会”上，出于疫情防控的考虑，不少地区都采取了云端的线上模式。“云端履职”新模式，成为此次“两会”新亮点。
为方便委员提交提案，今年福建莆田市政协在全省设区市政协首家建设并启用“政协云”履职平台，设立“委员议政厅”“远程协商室”，让委员乘“云”履职、携“网”议政，着力打造“智慧政协”。
政协委员只要一机在手，就可以随时随地参与政协履职，提出议案、建议、社情民意信息，实现了从“纸上”到“网上”、从“桌面”到“指尖”的转变，“云端履职”大幅度增加了委员履职的便利性。
政协委员、莆田学院教务处副处长陈祖芬在“数字莆田协商云”平台提交了一条关于能否通过故事汇的形式讲好莆田故事的提案。她说，这次提案提交的方式与以往有所不同，通过“协商云”平台，大家提前上交，准备较为充分。
同样，在济南市，“协商云”APP开通“请您对市政协常委会工作报告和提案工作报告提出意见建议”和“请您对市政府工作报告提出意见建议”两次专题议政，委员们也可以在“协商云”平台上进行提案建议等移动履职。
济南市政协相关工作人员表示，综合“协商云”平台近一年的运行情况来看，委员履职的积极性、主动性、创造性明显提升，委员参与政协组织的会议和活动的频率也显著增加。
聚焦金融：打造地方发展特色
北京市朝阳区“两会”聚焦文化企业轻资产、融资难、融资贵等难题。朝阳区积极搭建平台、创新政策服务模式，探索形成了“依托两大载体、提供两个支撑、形成两个闭环、满足两类需求”的文化金融服务模式，逐步构建起多层次、多渠道、宽领域的文化金融服务创新体系。
青岛，这座国家金融业开放新格局前列的城市，2014年成为我国唯一以财富管理为主题的金融综合改革试验区。1月12日，青岛市第十六届人民代表大会第五次会议在市人民会堂开幕。本次政府工作报告提出，要大力发展航运金融、绿色金融，争取在青设立一个蓝色金融研究院。值得注意的是，报告中还提出要增强市场主体发展活力，全面启动区域性国资国企综改试验。优化民营经济发展环境，加快资本市场服务基地建设，争取新增上市公司10家以上。2021年青岛金融业发展方向仍然聚焦对外开放和服务实体经济方面。
1月12日，济南市第十七届人民代表大会第三次会议开幕。济南《政府工作报告》明确提出完善现代金融产业体系。持续推进区域性金融中心建设，金融业增加值突破1000亿元。加强载体平台建设，提升中央商务区集聚功能，打造汉峪金谷科技金融生态圈，加快山东新金融产业园二期建设。大力发展产业金融，积极推进国家产融合作试点，支持金融产品和服务创新，降低企业融资成本，扩大社会融资规模，持续提升金融服务实体经济能力。
兰州新区建设绿色金融改革创新试验区是落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神的有力举措，建设绿色金融改革创新试验区，发挥金融在生态文明建设中的引领推动和支撑保障作用。兰州市政协委员牛成喆建议，参考国际标准，以兰州新区绿色金融改革创新试验区建设为契机，制定绿色金融“新标准”，出台“绿色”政策体系，为西部欠发达地区乃至全国探索一套完整的绿色金融标准体系及与之匹配的基础配套体系，不断促进兰州新区建设绿色金融改革创新试验区步伐。
紧扣时代：持续书写民生答卷
随着老年人对智能化金融服务的需求增加，很多政协委员也将提案的方向聚焦在老龄金融上。
青岛市政协委员刘国梁作为第一提案人提交了《关于提高岛城老年人智能金融服务水平建议案》，针对老年人智能化金融服务，建议分阶段推进老年人金融服务智能化。在普及智能化金融产品中，针对老年人特点，采用分步推进策略，不搞一刀切。保留一定数量的物理网点和人工窗口，给予老年人金融服务选择权。在金融服务中，既要大力发展智能化金融产品，又要继续加强传统金融服务，实行智能化、人工+智能、人工服务等不同金融服务形式并存，确保金融服务可得性。
这只是地方“两会”关注民生的一个方面。在各地的“两会”上，丰富多样、不同领域的民生话题占据主流。
乌鲁木齐市第十六届人民代表大会第五次会议上确定了2021年度民生建设十大实事。征集内容涵盖与各族群众生产、生活密切相关领域的就业创业、社会保障、环境保护、卫生健康、城市建设管理、城市交通、住房保障、教育、文化、体育、扶贫救助、食品安全、公共安全、养老服务、政务服务、便民服务等17方面。
1月12日，镇江市润州区九届人大五次会议开幕，在民生方面，2020年润州区政府以“大手笔”强化基本民生保障，将可用财力的75%以上用于民生支出，争取抗疫特别国债及各类上级资金3.36亿元，全部投入民生改善项目，交出了一份沉甸甸的“民生答卷”。其中，通过区人大代表票决制选出的十项2020年度民生实事项目全面完成，标准化居家养老服务中心建设获评“2020民生示范工程”。
淮南市两会指出，五年来，全市现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫、162个贫困村全部出列，国家级贫困县寿县高质量摘帽。教育累计投入312亿元，新改扩建各类学校699所，安理大新校区、交通学校、安医专新桥校区等竣工投用，连续五年在全省教育民生工程项目考评中位居第一方阵。
