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防止致贫返贫:焦作金融再出发

——河南省焦作市金融机构建立扶贫长效机制

发布时间:2021-01-15 10:14:20    作者:    来源:中国银行保险报网

□陈曾明

“气不能松一口,劲不能懈一分,扶贫队员不撤不离,扶贫工作不断不松。”2020年12月26日,河南温县秦庄村,如期完成脱贫攻坚任务的人民银行温县支行驻村第一书记田永正没有一点轻松的感觉,“巩固脱贫成果还有许多工作要做,”他一边说着话,一边迎着凛冽的寒风,一头扎进刚刚脱贫的农户家里。

王梓/制图

推进脱贫致富:

如何扶上马,送一程?

“截至2020年底,全市现行标准下所有建档立卡贫困人口29723户107341人全部脱贫,190个贫困村全部退出贫困序列,‘两不愁三保障’全面实现,取得了脱贫攻坚重大胜利。”焦作市扶贫办领导向笔者介绍情况时,喜悦之情自豪之情溢于言表。

“成绩确实来之不易。但基础并不牢靠。”身处扶贫一线的田书记对此十分清醒:部分已经脱贫户的政策性收入占比较高,自我发展能力不足,发展基础相对薄弱,一旦扶贫政策断档,这些人很可能返贫;一些不符合现行扶贫标准的边缘人口因病、因残、因灾,甚至因新冠肺炎疫情影响,“收入大幅度缩减”,“就可能致贫”。市扶贫办的的工作人员介绍说:“2019年焦作市因病、因灾、因学等各种突发原因导致的新识别贫困人口有160人。”

随后,笔者走访了博爱县孝敬镇的一户兜底贫困户:在赵郭村,63岁的陈继明告诉笔者:一家三口人,他,智力和肢体双残疾;老伴,智力残疾。自家的一亩三分地“还得亲戚帮着种”,政府发放有低保、养老金等补贴,2019年,全家所有收入加起来只有5045.07元,人均1681.69元,远远低于贫困线。

类似陈继明这样的重度残疾人、特困户、无法得到赡养的独居老人户、弱劳动力等“兜底”贫困户,焦作市得目前有2122户5643人。

“他们的日子怎么过?怎么才能让他们衣食无忧,更重要的是如何巩固拓展脱贫攻坚成果,实现高质量脱贫?金融部门应该认真思考这些问题,还要提供‘金融方案’。”刚刚上任人民银行焦作市中心支行党委书记、行长的崔凯马不停蹄地深入贫困村、贫困户调查研究,调研中他敏锐地觉察到了新问题。

防止致贫返贫:

保险业送上双“保险”

为了巩固脱贫攻坚成果,防止边缘户、脱贫户致贫、返贫,焦作市金融局、人民银行、银保监分局与政府扶贫办等相关部门多次调研会商,本着“未贫先防”、“扶防结合”的原则,督促金融机构创新金融产品,助力扶贫攻坚。焦作市人保寿险、人保财险、平安产险三家保险公司应时而动,拿方案,出产品,与政府结合在全省率先推出了防贫和扶贫救助保险。

“兜底险”,为兜底贫困户加装“保险锁”。该市政府出资114万元,按照每人每年212元的标准为所有兜底贫困户购买了扶贫救助保险,俗称“兜底险”。他们中的任何一个家庭人均年收入低于4828元理赔标准线时,保险公司都会以户为单位,补足差额。陈继明家去年人均收入距离4828元理赔标准线差3146.31元,保险公司为他家三口人赔付了9438.93元。截至目前,焦作市扶贫救助保险已为1429家贫困“兜底户”赔付了124.37万元。

“防贫险”为易致贫返贫群体加装“安全阀”。2020年4月焦作市投入298.46万元保费资金,按照每人每年195元保费标准,为边缘易致贫户、年人均收入6000元以下的非兜底线贫困户以及因病、因灾、因学等导致年人均收入降至5000元以下的普通农户等三类对象共15224人购买了防贫保险。

中站区府城街道启心村脱贫户王千伟,去年身患肝硬化、肝衰竭等疾病,巨额医疗费用使他家有返贫风险。保险公司核实后,在医保报销的基础上,又为王千伟救助15665.37元。截至目前,该市防贫险共出险49例,完成理赔21例,理赔43.1922万元。

太平洋产险焦作公司总经理胡瑞峥表示,“防贫险”产品是对精准扶贫的延伸和发展,能从源头上解决贫困增量的问题,解决扶贫“边减边增”的问题。

助力乡村振兴:

金融构建长效扶贫机制

“党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。”中央农村工作会议召开后,人民银行焦作市中心支行党委第一时间进行了学习讨论,该行党委书记崔凯要求:焦作的金融工作要紧紧围绕习总书记提出的“做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”这一总体要求,从激发农村脱贫致富内生活力、推动乡村振兴出发,构建金融扶贫的长效机制。

在脱贫攻坚战中,农行焦作分行党委采取“党建+扶贫”工作模式,聚焦带贫企业,积极引导涉农企业依托当地资源和产业优势,以“政府+银行+企业+贫困户”的合作模式将贫困户纳入产业体系签订带贫协议。“今后,我们将完善这一扶贫模式,使扶贫工作行稳致远。”该行领导的思路十分清晰。

焦作中旅银行修武县支行根据云台山景区民宿转型升级需求,充分发挥中旅银行旅游金融优势,推出了乡村休闲旅游产业转型升级贷款——“民宿贷”。“新的一年里”,该行准备进一步扩大该款产品的投放力度,带动修武县旅游延伸产业的发展,走出一条以全域旅游助力乡村振兴的“旅游扶贫之路”。

建行焦作分行党委明确表示:“未来,建行焦作分行将继续积极探索,通过‘银行+电商+扶贫’的新模式,创新善融商务平台线上销售模式,帮助我市优质农特产品树品牌、拓渠道,带动更多客户和社会力量参与消费扶贫,为乡村振兴注入建行力量。”

焦作建行人的使命担当、坚持不懈的探索追求,让人们感受到了焦作金融拓展脱贫成果的坚定力量,也让人们看到了乡村振兴的美好前景。


防止致贫返贫:焦作金融再出发

——河南省焦作市金融机构建立扶贫长效机制

来源:中国银行保险报网  时间:2021-01-15

□陈曾明

“气不能松一口,劲不能懈一分,扶贫队员不撤不离,扶贫工作不断不松。”2020年12月26日,河南温县秦庄村,如期完成脱贫攻坚任务的人民银行温县支行驻村第一书记田永正没有一点轻松的感觉,“巩固脱贫成果还有许多工作要做,”他一边说着话,一边迎着凛冽的寒风,一头扎进刚刚脱贫的农户家里。

王梓/制图

推进脱贫致富:

如何扶上马,送一程?

“截至2020年底,全市现行标准下所有建档立卡贫困人口29723户107341人全部脱贫,190个贫困村全部退出贫困序列,‘两不愁三保障’全面实现,取得了脱贫攻坚重大胜利。”焦作市扶贫办领导向笔者介绍情况时,喜悦之情自豪之情溢于言表。

“成绩确实来之不易。但基础并不牢靠。”身处扶贫一线的田书记对此十分清醒:部分已经脱贫户的政策性收入占比较高,自我发展能力不足,发展基础相对薄弱,一旦扶贫政策断档,这些人很可能返贫;一些不符合现行扶贫标准的边缘人口因病、因残、因灾,甚至因新冠肺炎疫情影响,“收入大幅度缩减”,“就可能致贫”。市扶贫办的的工作人员介绍说:“2019年焦作市因病、因灾、因学等各种突发原因导致的新识别贫困人口有160人。”

随后,笔者走访了博爱县孝敬镇的一户兜底贫困户:在赵郭村,63岁的陈继明告诉笔者:一家三口人,他,智力和肢体双残疾;老伴,智力残疾。自家的一亩三分地“还得亲戚帮着种”,政府发放有低保、养老金等补贴,2019年,全家所有收入加起来只有5045.07元,人均1681.69元,远远低于贫困线。

类似陈继明这样的重度残疾人、特困户、无法得到赡养的独居老人户、弱劳动力等“兜底”贫困户,焦作市得目前有2122户5643人。

“他们的日子怎么过?怎么才能让他们衣食无忧,更重要的是如何巩固拓展脱贫攻坚成果,实现高质量脱贫?金融部门应该认真思考这些问题,还要提供‘金融方案’。”刚刚上任人民银行焦作市中心支行党委书记、行长的崔凯马不停蹄地深入贫困村、贫困户调查研究,调研中他敏锐地觉察到了新问题。

防止致贫返贫:

保险业送上双“保险”

为了巩固脱贫攻坚成果,防止边缘户、脱贫户致贫、返贫,焦作市金融局、人民银行、银保监分局与政府扶贫办等相关部门多次调研会商,本着“未贫先防”、“扶防结合”的原则,督促金融机构创新金融产品,助力扶贫攻坚。焦作市人保寿险、人保财险、平安产险三家保险公司应时而动,拿方案,出产品,与政府结合在全省率先推出了防贫和扶贫救助保险。

“兜底险”,为兜底贫困户加装“保险锁”。该市政府出资114万元,按照每人每年212元的标准为所有兜底贫困户购买了扶贫救助保险,俗称“兜底险”。他们中的任何一个家庭人均年收入低于4828元理赔标准线时,保险公司都会以户为单位,补足差额。陈继明家去年人均收入距离4828元理赔标准线差3146.31元,保险公司为他家三口人赔付了9438.93元。截至目前,焦作市扶贫救助保险已为1429家贫困“兜底户”赔付了124.37万元。

“防贫险”为易致贫返贫群体加装“安全阀”。2020年4月焦作市投入298.46万元保费资金,按照每人每年195元保费标准,为边缘易致贫户、年人均收入6000元以下的非兜底线贫困户以及因病、因灾、因学等导致年人均收入降至5000元以下的普通农户等三类对象共15224人购买了防贫保险。

中站区府城街道启心村脱贫户王千伟,去年身患肝硬化、肝衰竭等疾病,巨额医疗费用使他家有返贫风险。保险公司核实后,在医保报销的基础上,又为王千伟救助15665.37元。截至目前,该市防贫险共出险49例,完成理赔21例,理赔43.1922万元。

太平洋产险焦作公司总经理胡瑞峥表示,“防贫险”产品是对精准扶贫的延伸和发展,能从源头上解决贫困增量的问题,解决扶贫“边减边增”的问题。

助力乡村振兴:

金融构建长效扶贫机制

“党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。”中央农村工作会议召开后,人民银行焦作市中心支行党委第一时间进行了学习讨论,该行党委书记崔凯要求:焦作的金融工作要紧紧围绕习总书记提出的“做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”这一总体要求,从激发农村脱贫致富内生活力、推动乡村振兴出发,构建金融扶贫的长效机制。

在脱贫攻坚战中,农行焦作分行党委采取“党建+扶贫”工作模式,聚焦带贫企业,积极引导涉农企业依托当地资源和产业优势,以“政府+银行+企业+贫困户”的合作模式将贫困户纳入产业体系签订带贫协议。“今后,我们将完善这一扶贫模式,使扶贫工作行稳致远。”该行领导的思路十分清晰。

焦作中旅银行修武县支行根据云台山景区民宿转型升级需求,充分发挥中旅银行旅游金融优势,推出了乡村休闲旅游产业转型升级贷款——“民宿贷”。“新的一年里”,该行准备进一步扩大该款产品的投放力度,带动修武县旅游延伸产业的发展,走出一条以全域旅游助力乡村振兴的“旅游扶贫之路”。

建行焦作分行党委明确表示:“未来,建行焦作分行将继续积极探索,通过‘银行+电商+扶贫’的新模式,创新善融商务平台线上销售模式,帮助我市优质农特产品树品牌、拓渠道,带动更多客户和社会力量参与消费扶贫,为乡村振兴注入建行力量。”

焦作建行人的使命担当、坚持不懈的探索追求,让人们感受到了焦作金融拓展脱贫成果的坚定力量,也让人们看到了乡村振兴的美好前景。

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