黑龙江银保监局纪委： “三位一体”推动树立以人民为中心的消保工作理念

中国银行保险报网讯【孙宏源 记者赵修彬】

“浩然正气，为民解忧”，2020年终岁尾，金融消费者给黑龙江银保监局纪委送来了锦旗，感谢在黑龙江银保监局纪委的协调督促下，解决其金融消费纠纷问题。锦旗上这简短有力的八个字，既是对黑龙江银保监局纪委工作的肯定，更加鼓舞了黑龙江局纪检工作的信心。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，金融消费者满意度是评价监管工作得失的重要标尺。黑龙江银保监局纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，以信访和消费者权益保护工作为抓手，通过打造思想引领、过程约束、问题查处“三位一体”机制，压实监管部门信访和消费者权益保护责任，站稳人民立场，筑牢以人民为中心的监管理念。

强化思想引领，打造以人民为中心的监管文化

“民为邦本，本固邦宁”，习近平总书记强调，要综合施策，下大力气处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好。

机构改革以来，黑龙江银保监局纪委时刻以总书记的要求作为监督推动信访工作出发点和落脚点，牢固树立为民监管理念，坚持工作靠前一步，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，协助党委开展“作风建设年”“监管文化建设年”活动，将人民为中心思想贯穿活动方案、问题查摆、问题整改等各项环节，持续整治在信访和消费者权益保护中存在的形式主义、官僚主义，深化作风建设，构建金融消费者利益至上的监管文化。思想破冰，观念先行，在黑龙江局纪委的推动下，全局系统监管干部深刻领会强监管严监管对保护金融消费者合法权益工作提出的新要求，充分认识到做好监管工作、保护好金融消费者的合法权益是打好防范化解金融风险攻坚战的重要组成部分，把消费者权益保护工作摆在监管全局中去思考、去谋划、去推动。

强化过程约束，打造以人民为中心的监督机制

树立以人民为中心的信访和消费者权益保护工作理念，不光要有高的站位，更要有“高招”，要有实的举措。

在黑龙江局纪委的推动下，黑龙江局信访和消费者权益保护工作形成了“一个核心”“两个严格”“三个及时到位”的新时期消费者权益保护工作原则。“一个核心”，即以维护消费者合法权益为核心，各项监管政策措施都要始终围绕维护消费者合法权益的核心开展；“两个严格”，即严格机构主体责任和属地监管责任，严格受理、告知、调查、反馈等环节的程序；“三个及时到位”，即合理诉求及时调解到位，过高诉求及时引导到位，过分诉求及时稳控到位。与此同时，黑龙江局纪委还强化系统纪委的担当意识，构筑纪检“最后一道防线”。对纪委收到的反映监管部门信访处理中“不担当、不作为、袒护被监管机构”内容的举报件，要求系统纪委强化问题研判，不能简单援引相关规定不予受理，要勇于站出来，直面金融消费者，推动解决信访诉求，不能让金融消费者对监管部门寒了心，更不能让金融消费者对纪检最后一道防线失去信心。

强化问题查处，打造以人民为中心的问责机制

黑龙江局纪委深刻认识到，“缠访”“闹访”背后不仅仅是消费者的“无理”，可能还有监管担当的缺失和监管方式的简单化。

局纪委坚决贯彻党的十九届五中全会在坚持以人民为中心，增进民生福祉、改善人民生活品质方面提出的新要求、新部署，对严重侵害消费者合法权益的违法违规行为，严肃查处、严肃问责，持续整治群众身边的不正之风。针对信访人王某某越级上访一事，黑龙江局纪委对信访履职情况进行实地调查。针对信访处置操作不够规范、核查不够全面深入等问题，责成分局党委、纪委向省局党委、纪委作出书面深刻检讨，并对分局党委书记、纪委书记和分管局领导进行提醒谈话，同时在系统内通报。要求其反思工作不足，准确认识和把握新时代新阶段对信访和消保工作的新要求，从人民群众根本利益角度考虑问题和解决问题，依法查处侵害金融消费者合法权益的违法违规行为并协助地方政府做好维稳工作。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。在黑龙江银保监局纪委的不懈努力下，金融消费者对黑龙江银保监局信访和消费者保护的满意度不断上升，2020年12378消费投诉热线满意度达到99%，位居系统前列。“黑龙江局纪委将继续立足监督职能定位，继续将信访和消保投诉作为监督工作的重要环节和检验监督工作成效的试金石，以实际行动解民忧、纾民怨、暖民心，当好让党和人民放心的金融‘守护人’”纪委书记姚勇同志说。