“小花椒”变身“大产业”
发布时间：2021-01-20 09:00:32 作者： 来源：中国银行保险报网
在云南昭通，小小花椒树是致富的大产业。 昭通金融业用好金融“活水”，助力脱贫攻坚。
□记者 胡杨
作为全国贫困人口最多的地级市和云南省脱贫攻坚的主战场，云南昭通在2014年底还是下辖10个国家级贫困县、其中包括7个深度贫困县的全国脱贫重点地区，而《中国银行保险报》获悉的最新数据显示，截至发稿，当地的185.07万贫困人口稳定脱贫、1235个贫困村全部出列、10个贫困县全部摘帽，35.47万搬迁群众迁入新居，全市上下经过5年多的攻坚冲刺，高质量交出了脱贫攻坚的“昭通答卷”。
在这一决定性胜利背后，是昭通金融业用好金融“活水”，助力脱贫攻坚的一系列努力。2015年至今，昭通银保监分局先后印发相关文件10余份，不断强化监管引领，统筹推进昭通银行业保险业支持脱贫攻坚，督导银行保险机构将各项金融扶贫政策落到实处。
在昭通，小小花椒树是致富的大产业。以鲁甸县为例，当地有4个村委会、20个村民小组发展花椒产业，803名贫困人口得到带动，涉及的建档立卡贫困户每年可增收176.6万元，人均增收2200元。
创新推出特色“花椒贷”
昭通市大成农业开发有限责任公司就是鲁甸县一家主营花椒系列化产品开发的公司。截至2020年6月末，这家公司已收到鲁甸县农村信用合作联社发放的3笔贷款，合计金额1400万元。具体来说，鲁甸县农村信用合作联社结合土地流转经营权抵押贷款试点工作中的经验，创新推出了“花椒贷”特色贷款——贷款额度15万元以内可以不提供担保，贷款额度15万元以上提供土地承包经营权抵押或房产抵押，且对建档立卡贫困户一律执行基准利率。
这是昭通银行业助推“小花椒”变身“大产业”的一个缩影。
多年来，当地银行业机构提供的信贷资金有力支持和激发了农户种植花椒的积极性和信心，更有效盘活了当地特色林业资源，加快县域花椒产业规模化、产业化发展的步伐。如今，花椒产业已成为鲁甸县群众脱贫致富最受益的绿色支柱产业之一，随处可见的花椒树俨然成为了帮助脱贫致富的“摇钱树”。
在大力推动金融支持产业扶贫方面，昭通银保监分局还督导辖内农村中小银行在县域范围内定向支持至少1个产业扶贫项目，围绕“苹果、马铃薯、天麻、花椒、高原特色养殖、竹子”为主的六大高原特色种养殖业和“一县一业”示范建设，督促银行机构进一步改进金融服务方式，大力开发符合扶贫需求的金融产品。聚焦高原特色农业、聚焦新型农业主体、聚焦产品创新、聚焦龙头产业，化“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，助力贫困群众稳定脱贫。截至2020年6月末，上述六大高原特色种养殖贷款余额达到49.09亿元。
筑牢防止返贫的保险“堤坝”
贫困户脱贫之后，因灾害或疾病重新返贫，向来是脱贫攻坚的难点。为解决这一问题，2015年以来，昭通保险业不断增加保险服务渠道，构筑起防返贫的“堡垒”。
2015年8月12日16时30分，受强对流天气影响，昭通的昭阳、彝良、巧家等部分区县村社遭遇数十年不遇的特大冰雹灾害，造成烤烟大面积受灾。当地保险机构立即启动农险大灾应急处理预案，开辟理赔绿色通道，连夜成立昭通“8·12”特大冰雹灾害应急处理工作组，全力指导和处置全市烟叶处理工作，并在随后7天时间内，克服暴雨等不利气象条件完成现场查勘工作。
保险机构联合烟办、烟草公司，以烟叶采烤情况为依据，以云南省财政厅监制的2015年度烟叶种植保险合同为准绳，共同完成了赔款标准的确定，并积极争取放宽理赔赔付标准，增加了100余万元赔付款，最终核定总赔款1349.95万元，总损失面积为20924.7亩，涉及2989户农户，获赔农户中，赔付金额最大的达8.63万元，户均赔款0.5万元，这也是昭通保险业历史上单笔赔款金额最大的赔案。
城乡居民大病保险则为当地群众竖起了防止因病返贫的“保护伞”。
实现农村基础金融服务“村村通”
只有打通农村金融服务的“最后一公里”，昭通当地群众才能享受到真正的“普惠金融”。为此，昭通银保监分局以基本实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”为目标，持续推动辖内银行业机构下沉经营管理和服务重心，提高农村基础金融服务覆盖率，推进普惠金融发展，进一步巩固提升“村村通”基础金融服务全覆盖质效，提高农村金融服务的可获得性。
农业银行就是其中的一个例子。为满足易地扶贫搬迁群众及相关各方的金融服务需求，农业银行昭通分行制定了《2020年度易地扶贫搬迁安置点社区金融服务方案》，在全市1万人以上的7个易地扶贫搬迁安置点实现了“惠农通”服务点全覆盖，并进一步提升基础金融服务能力，在鲁甸卯家湾、镇雄鲁家院子、呢噜坪、昭阳靖安新区等安置点打造了集“党建+金融服务+社区服务”于一体的“农行·小康驿站”，其中不仅有7×24小时便捷自助金融服务，还有惠及广大易地扶贫搬迁群众的社区公告、扶持政策宣传等。
为确保易地扶贫搬迁安置点群众稳定就业，农业银行鲁甸县支行以东西部扶贫协作为平台，与鲁甸县人民政府以及相关企业合作，创新推出“乌蒙香菇贷”试点，助力搬迁户租种大棚、参与食用菌生产经营，支持农户发展香菇产业。这样一来，搬入新居的建档立卡贫困户不仅住进了新家，还能通过自己的辛勤劳动为家人创造富足的生活条件。
在云南昭通，小小花椒树是致富的大产业。 昭通金融业用好金融“活水”，助力脱贫攻坚。
□记者 胡杨
作为全国贫困人口最多的地级市和云南省脱贫攻坚的主战场，云南昭通在2014年底还是下辖10个国家级贫困县、其中包括7个深度贫困县的全国脱贫重点地区，而《中国银行保险报》获悉的最新数据显示，截至发稿，当地的185.07万贫困人口稳定脱贫、1235个贫困村全部出列、10个贫困县全部摘帽，35.47万搬迁群众迁入新居，全市上下经过5年多的攻坚冲刺，高质量交出了脱贫攻坚的“昭通答卷”。
在这一决定性胜利背后，是昭通金融业用好金融“活水”，助力脱贫攻坚的一系列努力。2015年至今，昭通银保监分局先后印发相关文件10余份，不断强化监管引领，统筹推进昭通银行业保险业支持脱贫攻坚，督导银行保险机构将各项金融扶贫政策落到实处。
在昭通，小小花椒树是致富的大产业。以鲁甸县为例，当地有4个村委会、20个村民小组发展花椒产业，803名贫困人口得到带动，涉及的建档立卡贫困户每年可增收176.6万元，人均增收2200元。
创新推出特色“花椒贷”
昭通市大成农业开发有限责任公司就是鲁甸县一家主营花椒系列化产品开发的公司。截至2020年6月末，这家公司已收到鲁甸县农村信用合作联社发放的3笔贷款，合计金额1400万元。具体来说，鲁甸县农村信用合作联社结合土地流转经营权抵押贷款试点工作中的经验，创新推出了“花椒贷”特色贷款——贷款额度15万元以内可以不提供担保，贷款额度15万元以上提供土地承包经营权抵押或房产抵押，且对建档立卡贫困户一律执行基准利率。
这是昭通银行业助推“小花椒”变身“大产业”的一个缩影。
多年来，当地银行业机构提供的信贷资金有力支持和激发了农户种植花椒的积极性和信心，更有效盘活了当地特色林业资源，加快县域花椒产业规模化、产业化发展的步伐。如今，花椒产业已成为鲁甸县群众脱贫致富最受益的绿色支柱产业之一，随处可见的花椒树俨然成为了帮助脱贫致富的“摇钱树”。
在大力推动金融支持产业扶贫方面，昭通银保监分局还督导辖内农村中小银行在县域范围内定向支持至少1个产业扶贫项目，围绕“苹果、马铃薯、天麻、花椒、高原特色养殖、竹子”为主的六大高原特色种养殖业和“一县一业”示范建设，督促银行机构进一步改进金融服务方式，大力开发符合扶贫需求的金融产品。聚焦高原特色农业、聚焦新型农业主体、聚焦产品创新、聚焦龙头产业，化“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，助力贫困群众稳定脱贫。截至2020年6月末，上述六大高原特色种养殖贷款余额达到49.09亿元。
筑牢防止返贫的保险“堤坝”
贫困户脱贫之后，因灾害或疾病重新返贫，向来是脱贫攻坚的难点。为解决这一问题，2015年以来，昭通保险业不断增加保险服务渠道，构筑起防返贫的“堡垒”。
2015年8月12日16时30分，受强对流天气影响，昭通的昭阳、彝良、巧家等部分区县村社遭遇数十年不遇的特大冰雹灾害，造成烤烟大面积受灾。当地保险机构立即启动农险大灾应急处理预案，开辟理赔绿色通道，连夜成立昭通“8·12”特大冰雹灾害应急处理工作组，全力指导和处置全市烟叶处理工作，并在随后7天时间内，克服暴雨等不利气象条件完成现场查勘工作。
保险机构联合烟办、烟草公司，以烟叶采烤情况为依据，以云南省财政厅监制的2015年度烟叶种植保险合同为准绳，共同完成了赔款标准的确定，并积极争取放宽理赔赔付标准，增加了100余万元赔付款，最终核定总赔款1349.95万元，总损失面积为20924.7亩，涉及2989户农户，获赔农户中，赔付金额最大的达8.63万元，户均赔款0.5万元，这也是昭通保险业历史上单笔赔款金额最大的赔案。
城乡居民大病保险则为当地群众竖起了防止因病返贫的“保护伞”。
实现农村基础金融服务“村村通”
只有打通农村金融服务的“最后一公里”，昭通当地群众才能享受到真正的“普惠金融”。为此，昭通银保监分局以基本实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”为目标，持续推动辖内银行业机构下沉经营管理和服务重心，提高农村基础金融服务覆盖率，推进普惠金融发展，进一步巩固提升“村村通”基础金融服务全覆盖质效，提高农村金融服务的可获得性。
农业银行就是其中的一个例子。为满足易地扶贫搬迁群众及相关各方的金融服务需求，农业银行昭通分行制定了《2020年度易地扶贫搬迁安置点社区金融服务方案》，在全市1万人以上的7个易地扶贫搬迁安置点实现了“惠农通”服务点全覆盖，并进一步提升基础金融服务能力，在鲁甸卯家湾、镇雄鲁家院子、呢噜坪、昭阳靖安新区等安置点打造了集“党建+金融服务+社区服务”于一体的“农行·小康驿站”，其中不仅有7×24小时便捷自助金融服务，还有惠及广大易地扶贫搬迁群众的社区公告、扶持政策宣传等。
为确保易地扶贫搬迁安置点群众稳定就业，农业银行鲁甸县支行以东西部扶贫协作为平台，与鲁甸县人民政府以及相关企业合作，创新推出“乌蒙香菇贷”试点，助力搬迁户租种大棚、参与食用菌生产经营，支持农户发展香菇产业。这样一来，搬入新居的建档立卡贫困户不仅住进了新家，还能通过自己的辛勤劳动为家人创造富足的生活条件。
