银保监会：银行业处置不良资产3.02万亿元

□记者 李林鸾

2021年1月22日，中国银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企表示，2020年严峻复杂的国内国际经济形势、新冠肺炎疫情对银行保险机构确实产生了一些影响。但是从目前来看，比2020年初预估的要好很多，银行业保险业风险总体可控，无论是单点单体、区域性还是系统性风险，都处在可控的水平。

取得这样的成绩，在肖远企看来，主要有三方面原因：

一是始终把银行保险机构服务和支持实体经济作为工作的出发点和落脚点。“正是因为加大对实体经济的支持，才使银行保险机构的风险能够可控。实体经济发展好了，银行保险机构风险自然就小；如果实体经济发展不好的话，风险自然就会增大。我们在2020年初就采取了一些特殊政策，特别是帮助小微企业和民营企业纾困政策，以及灵活调整监管措施，都很好地促使银行保险机构有足够的空间和时间，通过自身经营管理，来更好地服务实体经济，促进实体经济增长。”肖远企具体说明。

二是注重对存量风险的防范和处置，采取了很多措施。例如，2020年银行业共处置不良资产3.02万亿元，并对高风险机构进行更严格的排查。其中在不良资产处置上，肖远企坦言，从银行的角度来说确实有一定的压力。首先在处置方面有一些要求，例如对企业和个人不良贷款单户处置和批量转让的要求是不一样的。同时，不良贷款需要法院各方面判决以后才能够出表，会拉长处置不良资产的时间。其次，银行利润有所下降，一些银行计提拨备的压力就会增加，通过拨备来核销不良贷款的能力会有所下降。

肖远企还提出要前瞻性地看问题，预估今后一段时间银行不良资产有增加的潜在风险。如果今后不良贷款有所反弹，银行现在就要开始做准备，不能等真的发生了风险再去想办法。但他也强调，潜在风险不是说未来银行不良资产就一定会增加，而是要做好这样的预估。

三是前瞻性采取了一些预防风险的措施，对重点领域的风险提前部署、未雨绸缪。例如建立房地产融资全方位、全口径的统计体系，因城施策与其他部门和地方政府一起采取相应的措施；对“影子银行”时刻保持警惕，坚决不让“影子银行”反弹回潮。

在房地产金融方面，2020年12月31日，央行、银保监会发布了《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，建立了银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度。肖远企表示，集中度管理制度不完全是新的东西，过去对于集中度管理一直就有，未来还会根据规定，密切监管银行对房地产的融资，确保房地产融资的平稳、有序。

肖远企还指出，对集中度的监管不光是对房地产行业。从银行交易对手来看，对所有行业、企业一直就有集中度监管的规定。这个集中度跟风险资产暴露、净资本挂钩，对房地产行业也不例外，是遵循统一集中度的要求。

谈及新规对按揭贷款的影响，肖远企说：“建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度对按揭贷款影响不大，因为按揭贷款是非常分散的，无论是规模、范围在集中度中影响都不大。”

此外，为增强银行保险机构风险抵御能力，2020年银保监会采取了很多措施要求银行补充资本，目前银行资本实力大为增强；并通过增提拨备加强银行机构抵御风险的能力，夯实银行应对风险的基础。