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【两会聚焦】减税降费助小微更好发展

发布时间:2021-03-12 09:04:23    作者:    来源:中国银行保险报网

□记者 冯娜娜

近年来,我国陆续出台了一系列精准支持小微企业的政策,今年政府工作报告也较大篇幅地介绍了支持小微企业发展的思路。今年全国两会期间,围绕服务实体经济、支持小微企业等话题,多位代表委员建言献策,以进一步加大对小微企业的支持力度、推动实体经济实现高质量发展。

进一步解决小微融资难

近几年,国家致力于解决小微企业的融资难题,出台了多项举措,今年也不例外。

银保监会数据显示,截至2020年末,全国普惠型小微企业贷款余额15.3万亿元,增速超过30%,其中5家大型银行增长54.8%。

在前两年要求大型银行发挥头雁作用,小微企业贷款增幅分别达30%、40%的基础上,今年政府工作报告提出,大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。

政府工作报告还提及进一步解决小微企业融资难题,具体包括:延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策,加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策,完善贷款风险分担补偿机制。加快信用信息共享步伐。完善金融机构考核、评价和尽职免责制度。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户,推广随借随还贷款,使资金更多流向科技创新、绿色发展,更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体,对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。创新供应链金融服务模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管,推动实际贷款利率进一步降低,继续引导金融系统向实体经济让利。

“今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降”。政府工作报告强调。

延续税收优惠扶持

自去年以来,很多小微企业的发展受到了疫情影响。两会期间,多位代表委员建议,延长受疫情影响的中小微企业政策扶持期限,对受疫情冲击严重的企业适当延长税收减免政策期限。

例如,全国人大代表、沧州黄骅港原油港务有限公司副总经理邵利民建议,加大对小微企业和个体工商户的税收减免力度。

全国人大代表,东部机场集团董事长、党委书记钱凯法提到,建议扶持中小微企业的各项优惠政策要延续覆盖“十四五”,尽快完善混合所有制企业治理体制和监管体制。

全国人大代表,郑州银行党委书记、董事长王天宇认为,在中小银行大力为小微企业减费让利的同时,有关部门应降低其税费水平,充分发挥其支持小微基因和优势,推动其更好地服务经济社会发展。他提出以下建议:延续财税(2018)91号文对小型企业、微型企业和个体工商户免征增值税政策;延续财税(2017)77号文对金融业金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税政策;延续实施财税(2018)164号文全年一次性奖金不并入综合所得税收优惠政策。同时,王天宇还建议阶段性减免或降低中小银行存款保险费率。

数字金融需加把力

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示,尽管采取了结构性货币政策来支持小微经营者融资,但货币政策的传导难以形成毛细血管式的渠道,其作用有限。政府也要求大型银行扩大对小微经营者的放贷,但面对“小额、高频”这样一种融资需求特点,传统银行也有力所不逮之感。近年来,数字革命背景下迅速崛起的数字金融,为破解这个难题提供了新的希望和机遇。

今年的政府工作报告也提及,发展工业互联网,搭建更多共性技术研发平台,提升中小微企业创新能力和专业化水平。

全国人大代表、中国人民银行征信中心党委书记陈建华提到,2020年12月22日,国务院发布《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》,明确自2021年1月1日起,在全国范围内实施动产和权利担保统一登记,市场主体可在中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统中办理登记,并能通过一次查询,便捷了解担保人名下所有动产和权利上的担保物权状况,可以使担保物权更透明,增强担保权人权利实现的确定性,降低信贷交易的风险和成本,提升金融机构等担保权人的放贷意愿。同时,此举也将进一步改善我国营商环境,极大提高民营和中小微企业融资可获得性,促进金融更好服务实体经济。

全国人大代表、江苏省高级人民法院院长夏道虎提到,在帮助企业纾困特别是破解中小微企业融资难融资贵问题上,“物联网技术+活抵押+司法确认”大有用武之地,值得银行和政府重视与推广。

民建中央在一份关于提高供应链金融服务水平更好支持中小微企业高效融资的提案中建议:运用金融科技支持中小企业供应链金融发展。鼓励市场建立中心企业供应链金融信息平台,运用大数据风控技术,构建新型精准信用评级体系,支持中小企业供应链融资。

支持小微要再探索

小微企业的融资受到方方面面的影响,一方面小微企业需提高自身能力提升资金吸引力,另一方面金融机构或可在前期基础上再探索如何更好支持小微发展。

全国人大代表、上海市工商联副主席樊芸提到,要加大融资考核的真实性、准确性,将资金真正用于嗷嗷待哺的中小微企业,建立多层次的金融市场体系,大力发展合法的民间金融,建立良性互补的中小微企业融资机制。

全国政协委员、贵州省盘州市淤泥乡岩博联村党委书记、贵州岩博酒业有限公司董事长余留芬认为,小微企业融资受阻、发展陷困的原因包括众多小微企业内部财务制度和管理制度均不健全,不能向银行提供完整、准确的财务信息。还有小微企业对惠企政策了解较少,为改善小微企业融资难的现状,国家连续出台了许多政策和指导意见,但由于政策宣传力度小,多数小微企业会错失惠及自身的政策,从而浪费诸多融资机会等。

余留芬提出了针对银行金融机构、政府主管部门、小微企业三方面的建议,建议银行金融机构针对小微企业的特点,开发相应的信贷产品,满足不同类型企业的融资需求,让融资方式的创新与金融服务多元化相结合;建议政府主管部门方面加大政策性(包括但不限于贷款、税收优惠、财政补贴、基础设施服务、提供培训及信息交流等)扶持,加大对小微企业政策的倾斜力度,实行差异化、特殊化的政策引导;建议小微企业方面要提高自身竞争实力,改变因自身局限性造成融资困难的局面,逐步完善解决企业经营管理制度落后、风险防护意识差、社会信用度不高等问题。小微企业提高了自身素质,增加实力,自然能提高对外部资金的吸引力。


【两会聚焦】减税降费助小微更好发展

来源:中国银行保险报网  时间:2021-03-12

□记者 冯娜娜

近年来,我国陆续出台了一系列精准支持小微企业的政策,今年政府工作报告也较大篇幅地介绍了支持小微企业发展的思路。今年全国两会期间,围绕服务实体经济、支持小微企业等话题,多位代表委员建言献策,以进一步加大对小微企业的支持力度、推动实体经济实现高质量发展。

进一步解决小微融资难

近几年,国家致力于解决小微企业的融资难题,出台了多项举措,今年也不例外。

银保监会数据显示,截至2020年末,全国普惠型小微企业贷款余额15.3万亿元,增速超过30%,其中5家大型银行增长54.8%。

在前两年要求大型银行发挥头雁作用,小微企业贷款增幅分别达30%、40%的基础上,今年政府工作报告提出,大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。

政府工作报告还提及进一步解决小微企业融资难题,具体包括:延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策,加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策,完善贷款风险分担补偿机制。加快信用信息共享步伐。完善金融机构考核、评价和尽职免责制度。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户,推广随借随还贷款,使资金更多流向科技创新、绿色发展,更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体,对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。创新供应链金融服务模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管,推动实际贷款利率进一步降低,继续引导金融系统向实体经济让利。

“今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降”。政府工作报告强调。

延续税收优惠扶持

自去年以来,很多小微企业的发展受到了疫情影响。两会期间,多位代表委员建议,延长受疫情影响的中小微企业政策扶持期限,对受疫情冲击严重的企业适当延长税收减免政策期限。

例如,全国人大代表、沧州黄骅港原油港务有限公司副总经理邵利民建议,加大对小微企业和个体工商户的税收减免力度。

全国人大代表,东部机场集团董事长、党委书记钱凯法提到,建议扶持中小微企业的各项优惠政策要延续覆盖“十四五”,尽快完善混合所有制企业治理体制和监管体制。

全国人大代表,郑州银行党委书记、董事长王天宇认为,在中小银行大力为小微企业减费让利的同时,有关部门应降低其税费水平,充分发挥其支持小微基因和优势,推动其更好地服务经济社会发展。他提出以下建议:延续财税(2018)91号文对小型企业、微型企业和个体工商户免征增值税政策;延续财税(2017)77号文对金融业金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税政策;延续实施财税(2018)164号文全年一次性奖金不并入综合所得税收优惠政策。同时,王天宇还建议阶段性减免或降低中小银行存款保险费率。

数字金融需加把力

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示,尽管采取了结构性货币政策来支持小微经营者融资,但货币政策的传导难以形成毛细血管式的渠道,其作用有限。政府也要求大型银行扩大对小微经营者的放贷,但面对“小额、高频”这样一种融资需求特点,传统银行也有力所不逮之感。近年来,数字革命背景下迅速崛起的数字金融,为破解这个难题提供了新的希望和机遇。

今年的政府工作报告也提及,发展工业互联网,搭建更多共性技术研发平台,提升中小微企业创新能力和专业化水平。

全国人大代表、中国人民银行征信中心党委书记陈建华提到,2020年12月22日,国务院发布《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》,明确自2021年1月1日起,在全国范围内实施动产和权利担保统一登记,市场主体可在中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统中办理登记,并能通过一次查询,便捷了解担保人名下所有动产和权利上的担保物权状况,可以使担保物权更透明,增强担保权人权利实现的确定性,降低信贷交易的风险和成本,提升金融机构等担保权人的放贷意愿。同时,此举也将进一步改善我国营商环境,极大提高民营和中小微企业融资可获得性,促进金融更好服务实体经济。

全国人大代表、江苏省高级人民法院院长夏道虎提到,在帮助企业纾困特别是破解中小微企业融资难融资贵问题上,“物联网技术+活抵押+司法确认”大有用武之地,值得银行和政府重视与推广。

民建中央在一份关于提高供应链金融服务水平更好支持中小微企业高效融资的提案中建议:运用金融科技支持中小企业供应链金融发展。鼓励市场建立中心企业供应链金融信息平台,运用大数据风控技术,构建新型精准信用评级体系,支持中小企业供应链融资。

支持小微要再探索

小微企业的融资受到方方面面的影响,一方面小微企业需提高自身能力提升资金吸引力,另一方面金融机构或可在前期基础上再探索如何更好支持小微发展。

全国人大代表、上海市工商联副主席樊芸提到,要加大融资考核的真实性、准确性,将资金真正用于嗷嗷待哺的中小微企业,建立多层次的金融市场体系,大力发展合法的民间金融,建立良性互补的中小微企业融资机制。

全国政协委员、贵州省盘州市淤泥乡岩博联村党委书记、贵州岩博酒业有限公司董事长余留芬认为,小微企业融资受阻、发展陷困的原因包括众多小微企业内部财务制度和管理制度均不健全,不能向银行提供完整、准确的财务信息。还有小微企业对惠企政策了解较少,为改善小微企业融资难的现状,国家连续出台了许多政策和指导意见,但由于政策宣传力度小,多数小微企业会错失惠及自身的政策,从而浪费诸多融资机会等。

余留芬提出了针对银行金融机构、政府主管部门、小微企业三方面的建议,建议银行金融机构针对小微企业的特点,开发相应的信贷产品,满足不同类型企业的融资需求,让融资方式的创新与金融服务多元化相结合;建议政府主管部门方面加大政策性(包括但不限于贷款、税收优惠、财政补贴、基础设施服务、提供培训及信息交流等)扶持,加大对小微企业政策的倾斜力度,实行差异化、特殊化的政策引导;建议小微企业方面要提高自身竞争实力,改变因自身局限性造成融资困难的局面,逐步完善解决企业经营管理制度落后、风险防护意识差、社会信用度不高等问题。小微企业提高了自身素质,增加实力,自然能提高对外部资金的吸引力。

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