坚持不懈推动高质量发展为区域经济发展注入活力
发布时间：2021-03-31 08:17:02 作者： 来源：中国银行保险报网
□记者 樊融杰
在银保监会积极引导下，银行业保险业加大对重大区域战略支持力度，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等区域经济正在快速构建形成新的发展格局。
引导金融机构助力区域经济
《中国银行保险报》从银保监会获悉，在大力支持京津冀协同发展方面，银保监会引导银行保险机构加大对非首都功能疏解、基础设施互联互通、产业转型升级、北京冬奥会等重点领域金融支持。
银保监会认真落实非首都功能疏解要求，主动迁出非紧密型行政辅助服务功能，推动银行保险机构将呼叫中心、数据中心等劳动密集型后台部门迁出北京。
推动完善雄安新区银行业保险业布局。6家大型银行雄安分行正式开业，多家股份制银行和保险公司正在推进或已设立雄安分支机构。同时，银保监会还支持北京市服务业扩大开放综合示范区和京津冀自贸试验区建设，加快银行业保险业开放举措落地。此外，在推动京津冀金融协同发展方面，银保监会探索建立京津冀监管部门协同机制，实现监管标准要求统一互认，研究建立京津冀联合授信机制，有序推动京津冀金融市场一体化。
在持续推动长三角一体化发展工作中，银保监会推动银行保险机构通过完善管理体制、制定专项方案、建立重点项目库、深化同地方政府合作、优化业务流程等方式，加大对长三角一体化发展金融支持。
为加快上海国际金融中心建设，银保监会在商业银行设立理财子公司、金融资产投资公司设立专业子公司、金融机构设立金融科技公司、试点设立合资理财子公司、保险资管公司设立专业资产管理子公司等方面给予上海支持。同时，还鼓励银行保险机构加强跨区域协作，探索建立一体化金融服务机制，提升金融资源配置效率，支持银行保险机构有序开展产品服务创新，更好支持上海自贸试验区临港新片区、G60科创走廊等建设。
在积极参与粤港澳大湾区建设中，银保监会推进“跨境理财通”业务试点工作，推动内地保险机构开发“跨境机动车”“跨境医疗”保险产品等工作，有序推动粤港澳三地金融市场互联互通。同时，其还支持粤港澳大湾区引入更多专业化、高水平的外资银行保险机构，提高大湾区金融业的国际化水平。进一步完善粤港澳大湾区银行保险监管沟通合作机制，探索大湾区内金融监管改革创新，守住不发生系统性金融风险的底线。
在积极参与海南自由贸易港建设方面，银保监会积极支持完善与海南自由贸易港相适应的金融组织体系，不断丰富海南银行保险机构主体，海南兴福村镇银行等相继在海南设立法人或分支机构。为不断推进简政放权和减少行政审批事项，银保监会将海南部分机构的设立、改建、迁址和高级管理人员任职资格由事前审批改为备案管理，提升办理效率，激发市场活力。同时，其还鼓励银行保险机构加大对海南自由贸易港重点项目、重点园区建设支持力度，截至2020年末，海南重点项目贷款余额1885亿元，支持了510个项目发展，海南省内11个重点园区贷款余额421亿元，较年初增长21.62%。
金融机构积极响应
在监管部门的大力推动下，相关金融机构积极响应。建信信托相关负责人对《中国银行保险报》表示，建信信托在粤港澳大湾区完成了多只基金、数十个项目的股权投资，并与深圳、广州、中山等地政府筹划合作基金并投资当地科技创新企业。在支持长三角一体化高质量发展方面，建信信托以股权投资的形式助推科创协同发展。
厦门国际银行相关负责人对《中国银行保险报》表示，在银保监会及广东银保监局、香港和澳门金管局的指导和支持下，厦门国际银行、澳门国际银行、香港集友银行正紧锣密鼓开展跨境理财通制定、系统开发和产品研发，争取成为首批开办跨境理财通的银行，为打造粤港澳优质生活圈、促进大湾区居民个人跨境投资便利化发挥积极作用。
广东财经大学经济学院副院长王方方对《中国银行保险报》表示，金融机构通过市场竞争和营商环境优化，进一步促进服务效率，这有利于加快我国在沿海区域率先开展金融和资本市场体制机制改革。
引导推进绿色金融
伴随着经济快速发展，绿色产业以及与之相关的绿色金融业务受到各方高度关注。
据了解，为支持做好长江经济带绿色发展，国家开发银行2020年向长江大保护和绿色发展领域投放贷款4888亿元，同比增长27%；农业发展银行2020年投放长江大保护贷款2421亿元，同比增长39%。
银保监会还深化同地方政府合作，推动企业环保相关信息向银行保险机构开放，通过搭建地方金融服务信息平台等方式为银行保险机构提供便捷查询途径，引导银行保险机构依据企业评级信息，给予差异化支持，提升绿色金融服务效率。支持银行设立绿色分支机构，提升专业化服务能力。同时，银保监会鼓励银行借鉴绿色金融国际经验，长江经济带沿线江苏银行等5家银行采纳赤道原则。
此外，在支持黄河流域生态保护和高质量发展方面，银保监会指导银行积极发展绿色信贷业务，有力支持黄河流域绿色交通项目、可再生能源及清洁能源项目、节能环保和生态环境产业等发展。
银保监会支持环境污染责任保险业务发展，鼓励保险机构在开展业务过程中，通过对企业进行环境风险勘查评估、协助排查环境污染安全隐患、提出环境安全建议等方式，积极参与黄河流域环境风险治理体系建设，推动沿黄企业降低环境污染风险，提升环境风险管理水平。
持续助力区域经济发展
对于如何更进一步助力区域经济的腾飞，金融机构也给出了明确的计划。
上海国际信托相关负责人向《中国银行保险报》介绍，“包括嘉定新城等‘五大新城’是上海市建成与江苏、浙江、安徽连片发展都市圈的窗口。未来，我们将充分发挥信托架构优势，不断创新对‘五大新城’建设的支持力度，利用信托贷款、债券投资、股权投资、ABS投资等多渠道多方式助推上海市‘五大新城’建设。”
友邦人寿相关负责人对《中国银行保险报》表示，“我们非常欢迎政府公布的粤港澳大湾区相关政策，该区域除中国香港和中国澳门以外地区的保险渗透率依然很低，是非常庞大且充满潜力的寿险市场，我们正与银保监会和香港保险监管机构紧密沟通，商讨更多详细计划的实施。”
（记者胡杨、谭乐之对本文亦有贡献）
□记者 樊融杰
在银保监会积极引导下，银行业保险业加大对重大区域战略支持力度，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等区域经济正在快速构建形成新的发展格局。
引导金融机构助力区域经济
《中国银行保险报》从银保监会获悉，在大力支持京津冀协同发展方面，银保监会引导银行保险机构加大对非首都功能疏解、基础设施互联互通、产业转型升级、北京冬奥会等重点领域金融支持。
银保监会认真落实非首都功能疏解要求，主动迁出非紧密型行政辅助服务功能，推动银行保险机构将呼叫中心、数据中心等劳动密集型后台部门迁出北京。
推动完善雄安新区银行业保险业布局。6家大型银行雄安分行正式开业，多家股份制银行和保险公司正在推进或已设立雄安分支机构。同时，银保监会还支持北京市服务业扩大开放综合示范区和京津冀自贸试验区建设，加快银行业保险业开放举措落地。此外，在推动京津冀金融协同发展方面，银保监会探索建立京津冀监管部门协同机制，实现监管标准要求统一互认，研究建立京津冀联合授信机制，有序推动京津冀金融市场一体化。
在持续推动长三角一体化发展工作中，银保监会推动银行保险机构通过完善管理体制、制定专项方案、建立重点项目库、深化同地方政府合作、优化业务流程等方式，加大对长三角一体化发展金融支持。
为加快上海国际金融中心建设，银保监会在商业银行设立理财子公司、金融资产投资公司设立专业子公司、金融机构设立金融科技公司、试点设立合资理财子公司、保险资管公司设立专业资产管理子公司等方面给予上海支持。同时，还鼓励银行保险机构加强跨区域协作，探索建立一体化金融服务机制，提升金融资源配置效率，支持银行保险机构有序开展产品服务创新，更好支持上海自贸试验区临港新片区、G60科创走廊等建设。
在积极参与粤港澳大湾区建设中，银保监会推进“跨境理财通”业务试点工作，推动内地保险机构开发“跨境机动车”“跨境医疗”保险产品等工作，有序推动粤港澳三地金融市场互联互通。同时，其还支持粤港澳大湾区引入更多专业化、高水平的外资银行保险机构，提高大湾区金融业的国际化水平。进一步完善粤港澳大湾区银行保险监管沟通合作机制，探索大湾区内金融监管改革创新，守住不发生系统性金融风险的底线。
在积极参与海南自由贸易港建设方面，银保监会积极支持完善与海南自由贸易港相适应的金融组织体系，不断丰富海南银行保险机构主体，海南兴福村镇银行等相继在海南设立法人或分支机构。为不断推进简政放权和减少行政审批事项，银保监会将海南部分机构的设立、改建、迁址和高级管理人员任职资格由事前审批改为备案管理，提升办理效率，激发市场活力。同时，其还鼓励银行保险机构加大对海南自由贸易港重点项目、重点园区建设支持力度，截至2020年末，海南重点项目贷款余额1885亿元，支持了510个项目发展，海南省内11个重点园区贷款余额421亿元，较年初增长21.62%。
金融机构积极响应
在监管部门的大力推动下，相关金融机构积极响应。建信信托相关负责人对《中国银行保险报》表示，建信信托在粤港澳大湾区完成了多只基金、数十个项目的股权投资，并与深圳、广州、中山等地政府筹划合作基金并投资当地科技创新企业。在支持长三角一体化高质量发展方面，建信信托以股权投资的形式助推科创协同发展。
厦门国际银行相关负责人对《中国银行保险报》表示，在银保监会及广东银保监局、香港和澳门金管局的指导和支持下，厦门国际银行、澳门国际银行、香港集友银行正紧锣密鼓开展跨境理财通制定、系统开发和产品研发，争取成为首批开办跨境理财通的银行，为打造粤港澳优质生活圈、促进大湾区居民个人跨境投资便利化发挥积极作用。
广东财经大学经济学院副院长王方方对《中国银行保险报》表示，金融机构通过市场竞争和营商环境优化，进一步促进服务效率，这有利于加快我国在沿海区域率先开展金融和资本市场体制机制改革。
引导推进绿色金融
伴随着经济快速发展，绿色产业以及与之相关的绿色金融业务受到各方高度关注。
据了解，为支持做好长江经济带绿色发展，国家开发银行2020年向长江大保护和绿色发展领域投放贷款4888亿元，同比增长27%；农业发展银行2020年投放长江大保护贷款2421亿元，同比增长39%。
银保监会还深化同地方政府合作，推动企业环保相关信息向银行保险机构开放，通过搭建地方金融服务信息平台等方式为银行保险机构提供便捷查询途径，引导银行保险机构依据企业评级信息，给予差异化支持，提升绿色金融服务效率。支持银行设立绿色分支机构，提升专业化服务能力。同时，银保监会鼓励银行借鉴绿色金融国际经验，长江经济带沿线江苏银行等5家银行采纳赤道原则。
此外，在支持黄河流域生态保护和高质量发展方面，银保监会指导银行积极发展绿色信贷业务，有力支持黄河流域绿色交通项目、可再生能源及清洁能源项目、节能环保和生态环境产业等发展。
银保监会支持环境污染责任保险业务发展，鼓励保险机构在开展业务过程中，通过对企业进行环境风险勘查评估、协助排查环境污染安全隐患、提出环境安全建议等方式，积极参与黄河流域环境风险治理体系建设，推动沿黄企业降低环境污染风险，提升环境风险管理水平。
持续助力区域经济发展
对于如何更进一步助力区域经济的腾飞，金融机构也给出了明确的计划。
上海国际信托相关负责人向《中国银行保险报》介绍，“包括嘉定新城等‘五大新城’是上海市建成与江苏、浙江、安徽连片发展都市圈的窗口。未来，我们将充分发挥信托架构优势，不断创新对‘五大新城’建设的支持力度，利用信托贷款、债券投资、股权投资、ABS投资等多渠道多方式助推上海市‘五大新城’建设。”
友邦人寿相关负责人对《中国银行保险报》表示，“我们非常欢迎政府公布的粤港澳大湾区相关政策，该区域除中国香港和中国澳门以外地区的保险渗透率依然很低，是非常庞大且充满潜力的寿险市场，我们正与银保监会和香港保险监管机构紧密沟通，商讨更多详细计划的实施。”
（记者胡杨、谭乐之对本文亦有贡献）
