浙江银保监局：强化金融稳企业、保就业

□记者 李林鸾

今年政府工作报告提出要坚持就业优先，对不裁员、少裁员的企业继续给予必要的金融政策支持。

“浙江是小微企业大省，稳住小微企业就保住了就业，就稳定了中低收入群体的收入。”4月8日，在银行业保险业例行新闻发布会上，浙江银保监局党委书记、局长包祖明说：“解决好小微企业面临的融资问题，不仅是一个重要的金融问题，更是就业问题，也是政治问题。只有稳企业，才能保就业、惠民生、促消费，从而实现经济良性循环、风险有效防控。”

包祖明介绍，截至2021年2月末，浙江辖内（不含宁波，下同）小微企业贷款余额4.2万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额2.2万亿元，比年初增加1248.9亿元，增长5.9%，增速高出各项贷款增速1.8个百分点；贷款户数529.6万户，比年初增加15.4万户；普惠型小微企业贷款利率5.62%（不含网商），较年初下降0.21个百分点。

推行“双保”应急融资试点

为帮助暂时有困难的小微企业渡过难关，浙江银保监局率先推行“双保”应急融资试点，采取批量化担保模式。包祖明介绍，去年以来，浙江试点“双保”应急融资机制，通过国家、省级、地市三级担保机构与银行联动，建立风险共担的批量担保模式，重点支持受疫情影响经营困难但仍有发展前景的中小企业。

数据显示，截至2021年2月末，辖内银行机构已累计向1.9万户中小企业发放应急贷款228.4亿元，累计支持就业45.2万人。

今年以来，在疫情防控常态化和外部复杂形势下，大量中小企业仍面临严峻经营压力，应急融资需求较大。浙江银保监局摸排发现，2021年辖内应急贷款的新增需求总量超过300亿元。

对此，包祖明透露，今年将推动应急融资常态化，不局限于疫情影响企业，惠及更多暂遇困难但发展前景良好的中小微企业。通过“双保”融资机制，探索完善逆周期信贷方式，承接延期还本付息等政策退出后企业的融资需求，盘活存量，有效缓释金融风险；对经营指标有劣变趋势，但基本面仍然可控、及时输血有望恢复的企业，给予增量贷款支持。

完善“金融数字大脑”平台

与此同时，浙江银保监局借助浙江数字化改革，构建完善“金融数字大脑”平台（金融综合服务平台），大幅提升小微企业贷款获得率。

包祖明介绍，目前该平台累计交易量超过1.3万亿元，直接完成授信超3600亿元。针对63万户纳税B级以上小微企业，梳理无贷户清单，逐家对接融资需求，2020年新增小微企业首贷6.7万户。截至2021年2月末，辖内小微企业信用贷款余额5414.1亿元，比年初增长7.8%；占小微企业贷款余额比为12.9%，比年初上升0.2个百分点。

下一步，包祖明表示，浙江银保监局将优化整合金融资源，深化迭代该平台功能建设，还将完善安全机制建设，提升数据应用的广度和深度。持续深化建设“金融主题库”，完善建模分析平台功能，为银行自主建立风控模型，构建监测预警系统提供条件。

针对小微金融领域长期以来存在的期限错配及因此衍生的企业融资贵问题，包祖明介绍，浙江银保监局着力推动银行完善续贷沟通机制、线上续贷机制、续贷企业全面风险评估机制、“正面清单+负面清单”的准入管理机制等四项机制，持续推进小微企业无还本续贷增量扩面。

数据显示，截至2021年2月末，浙江辖内无还本续贷余额为4146.8亿元，比年初增加181.3亿元，增长4.6%。