四川银保监局： 力争“乡乡有机构、村村有服务”

□记者 李林鸾

四川是西部农业大省，乡村地域广、面积大、人口多，目前正处在向农业强省跨越的关键发力期。

4月22日，四川银保监局党委书记、局长陈育林在银行业保险业例行新闻发布会上介绍，四川银保监局认真履行属地监管职能，全力引领银行保险机构支持全省乡村振兴，促进天府之国的农业更好、农村更美、农民更富。

夯实基础金融服务是金融助力乡村振兴战略和农业农村现代化的重要举措之一。农村基础金融服务不仅缩减了物理距离，而且拉近了心理距离，只有不断加强，才能更贴近农民群众、更有温度。

为此，四川银保监局引导辖内银行保险机构优化金融覆盖，打通服务的“毛细血管”。2016年—2020年，四川在乡镇新设较多网点，实现了乡镇保险服务和行政村服务全覆盖，有效打通了金融服务“最后一公里”。

“近年来，我们以‘乡乡有机构、村村有服务’为目标，引导机构倾斜资源，挂图作战、倒排工期，全力保障乡镇金融网点建设。‘十三五’期间，全省已实现乡镇保险服务和行政村银行服务100％全覆盖，新增263个空白乡镇银行网点，共设5823个自助银行和4.2万台自助服务机具，超额完成既定目标任务。”陈育林介绍。

四川是全国乡镇数量最多的省份，虽然已经取得一些成绩，但农民群众对优质金融服务的向往仍然是四川银保监局的奋斗目标。陈育林认为，在这个前提下，基础金融服务的广度和深度仍需不断加大，金融机构的服务能力仍需不断加强。

虽然四川银保监局前期在基础金融服务覆盖工作中取得较好成效，但甘孜、凉山两个少数民族自治州，仍有个别非常偏远的乡镇，目前尚无银行机构实体网点覆盖。

“接下来，四川银保监局将着力围绕‘牢基础、提质效、优配置、建体系’四个方面，进一步做实做好基础金融服务工作。”陈育林说。

在持续筑牢乡镇网点覆盖基础方面，陈育林介绍，针对还有偏远乡镇尚无网点覆盖的情况，四川银保监局已制定了2021年乡镇银行网点覆盖目标，计划用时3年在这两个州新增银行网点覆盖乡镇86个，基本实现银行网点覆盖全省乡镇。

在提升基础金融服务质效方面，四川银保监局将组织开展基础金融服务质效“回头看”工作，全面排查乡镇和行政村服务情况，并对部分银行网点服务情况进行评估，加强对银行网点“先建后撤”、金融服务“有名无实”等现象的监管，确保金融服务真正落实到基层、落实到农户。“我们的目标，不仅仅是要实现‘有服务’，更重要的是做到‘服务好’。”陈育林说。

为着力优化信贷资源配置，2020年，四川银保监局针对资金外流严重县，制订了存贷比提升计划，与全省银行机构共同努力，全面完成了年度存贷比提升任务。今年，已继续组织制订了年度县域存贷比提升计划，目标进一步提高，力度进一步加大，目前正在有序推进。陈育林表示，相信随着监管部门和银行业的共同努力，这些县域的信贷资金适配性将进一步提高，县域有效信贷需求将得到充分满足，当地农业农村的发展活力将持续增强。

此外，良好的金融生态对“三农”金融服务的持续健康发展至关重要。在加强农村信用体系建设方面，陈育林表示，四川银保监局将持续推动建设涉农信用信息数据平台，组织银行保险机构通过走村串户、举办金融夜校等多种形式，加大金融知识普及力度，提升农村地区群众金融素养，力争用时3年完成新型农业经营主体信用建档评级全覆盖，实现对新型经营主体授信“能授尽授”，有效满足其合理用信需求。