银保监会发布规章规范性文件清理结果

【记者 李林鸾】

根据全面深化改革、全面依法治国和经济社会发展需要，以及做好部门规章、规范性文件与民法典的有效衔接，维护监管法治统一，保障市场主体合法权益，银保监会对现行保险业监管规章和规范性文件进行了定期清理，对与民法典不一致的规章和规范性文件进行了专项清理。6月28日，清理结果以《中国银保监会关于清理规章规范性文件的决定》（以下简称《决定》）形式发布，《决定》自公布之日起施行。

银保监会有关部门负责人介绍，《决定》废止了3件规章、115件规范性文件，宣布失效14件规范性文件。主要是因为，上述文件制定时间较早，已不适应现实情况；文件中的部分条文与现行的上位法冲突，且无法单独修改或无修改必要；文件当时为特定事项制定，该特定事项已完成；文件未设置新的规定，仅对已有规定予以重复和强调；文件属于上位法的配套文件，上位法已被废止等。

《决定》还修订了11件与民法典不一致的规章、规范性文件，原因是文件中存在引用已经废止的《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国物权法》等法律名称。

此前，2018年初，原银监会对银行业监管规章、规范性文件进行了全面清理，清理成果以《中国银监会关于废止部分规章的决定》（银监会令2018年2号）《中国银监会关于规范性文件清理结果的公告》（银监会2018年第1号公告）向社会公布。

2019年底，为贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》有关建立法规清理长效机制的工作要求，按照有关工作部署，银保监会启动了新一轮的法规清理工作，对制发的保险业监管规章、规范性文件进行全面清理，梳理出一批需要宣布废止、失效的文件。自2020年7月起，按照党中央、国务院关于民法典相关工作的决策部署，开展了民法典涉及的规章、规范性文件清理工作，梳理出一批需要修订的文件。《决定》汇总了保险业监管文件清理成果和涉民法典的文件清理成果。

上述负责人表示，鉴于上一次银行业监管规章、规范性文件清理工作于2017年开展，距今已过4年，一些监管规则已不适应当前工作需要，银保监会将于下半年启动银行业监管规章、规范性文件清理工作。