湖南银保监局：着力解决“急难愁盼”问题
发布时间：2021-07-16 10:30:25 作者： 来源：中国银行保险报网
□记者 朱艳霞
“近期，按照银保监会要求，我们采取‘四不两直’方式开展督查，不通知、不打招呼走访了一家科创型小微企业，了解到贷款融资成本4.12%，企业对银行提供金融服务表示满意。”7月15日，在第二场银保监会“学党史、悟思想、办实事、开新局”系列主题新闻发布会上，湖南银保监局党委书记、局长田建华介绍道。
今年以来，湖南银保监局充分挖掘利用湖南三湘四水红色文化“富矿”，抓紧抓实抓好党史学习教育各项工作。同时，注重“学而信”与“学而行”的有机统一，用心用情开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，取得了阶段性成效。
数据显示，小微企业融资成本进一步降低，一季度湖南全省普惠型小微企业贷款平均利率比去年降低了0.33个百分点；金融服务实体经济能力进一步增强，6月末，全省制造业贷款同比增长18.4%，分别高于各项贷款增速、去年同期水平4.1个和1.3个百分点，上半年辖内保险公司为9807家次科技企业提供风险保障1184.5亿元；农村基础金融服务进一步改善，功能场景、产品和服务体系不断丰富，整体授信模式广泛实施；民生领域金融服务进一步优化，已推动省内5个地市成立人民调解委员会，建立金融纠纷多元化解机制。
完善小微企业金融服务
2021年政府工作报告提出，继续引导金融系统向实体经济让利，今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。
在完善小微企业金融服务方面，田建华介绍，湖南银保监局主要做了三方面工作：一是推动降低融资利率。引导银行疏通内部利率传导机制，督促银行机构积极利用央行定向降准、税收优惠、低利率支小再贷款、政府对小微企业的风险补偿等外部优惠，调低小微企业贷款内部资金转移定价。二是严格规范服务收费。按照银保监会要求，将服务收费纳入各类现场检查重点内容，重点整治违规收费和其他抬高企业融资成本行为，督促清退不合理收费。上半年，湖南银行业合计取消、精简、降低收费标准项目576个，为76.7万户企业减免、清退息费33.9亿元。三是减少资金周转成本，督促引导银行机构缩短融资链条、减少融资环节，大力发展首贷、续贷、信用贷款，大大降低了融资成本。
田建华表示，为进一步深化减费让利，湖南银保监局下阶段将抓紧抓实相关工作。
首先，完善定价机制，督促政策性银行通过转贷款机制引导合作银行加大对小微企业贷款利率的优惠力度，引导辖内商业银行合理确定小微企业贷款利率，督促大中型商业银行严格执行“内部转移定价优惠力度不低于50个基点”的要求，督促辖内法人银行完善成本分摊和收益分享机制，对小微企业信贷业务实施内部转移定价优惠或经济利润补贴。
同时，合理引入增信，引导银行机构积极参与“银税互动”“信易贷”“湖南省中小企业融资服务平台”等合作机制，充分挖掘整合小微企业信用信息，改进业务审批技术和风险管理模型。
此外，缩短融资链条。鼓励银行机构加强对小微企业生产经营规模、周期特点、资金需求的分析测算，综合运用年审制贷款、循环贷款、分期偿还本金等方式减轻企业融资负担。在风险可控的前提下，加大续贷产品开发推广力度，提升续贷业务在小微企业贷款中的比重。
聚焦“三高四新”金融支持
湖南银保监局精准聚焦“三高四新”金融需求，解决实体经济金融服务之“难”。
“三高四新”是习近平总书记到湖南提出的希望和要求。湖南省委省政府把“三高四新”作为湖南的发展战略。
“我们非常重视对‘三高四新’的金融支持工作。”田建华介绍，在打造国家重要先进制造业高地方面，督促银行保险机构加大制造业信贷投放，重点增加制造业中长期贷款和信用贷款，加快推广首台（套）重大技术装备保险、重点新材料首批次应用保险。今年上半年，湖南制造业贷款比各项贷款平均增速高4个百分点。在打造支持具有核心竞争力的科技创新高地方面，督促银行保险机构加强科技金融体制机制和产品服务创新，大力发展知识产权质押融资和科技保险，稳妥发展外部的投贷联动。在支持打造内陆地区改革开放高地方面，引导银行保险机构在湖南自贸区范围内设立和发展分支机构，用好先行先试的优惠政策，推进产品服务及投融资方式创新。
优化便民金融服务
除了完善小微企业金融服务和加强“三高四新”金融支持外，湖南银保监局还不断补齐乡村振兴的金融服务短板，解农村金融服务之“愁”；全力优化便民利民措施，解优质金融服务之“盼”。
田建华介绍，在补齐乡村振兴的金融服务短板方面，重点抓村级基础金融服务提质扩容增效，推动乡镇网点服务向村级辐射延伸，突出基层保险服务，推动农业保险的扩面、增品、提标。
在优化便民利民措施方面，简化湖南自贸试验区银行保险市场准入程序，制定自贸区银行保险机构和高管准入实施细则；推动人身保险机构参加长期护理保险试点，帮助失能人员家庭减轻经济负担、提高生活质量；探索金融纠纷多元化解机制；开展集中治理重复信访、化解信访积案工作，找准问题症结，实行拉条挂账，抓紧销案办结。
□记者 朱艳霞
“近期，按照银保监会要求，我们采取‘四不两直’方式开展督查，不通知、不打招呼走访了一家科创型小微企业，了解到贷款融资成本4.12%，企业对银行提供金融服务表示满意。”7月15日，在第二场银保监会“学党史、悟思想、办实事、开新局”系列主题新闻发布会上，湖南银保监局党委书记、局长田建华介绍道。
今年以来，湖南银保监局充分挖掘利用湖南三湘四水红色文化“富矿”，抓紧抓实抓好党史学习教育各项工作。同时，注重“学而信”与“学而行”的有机统一，用心用情开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，取得了阶段性成效。
数据显示，小微企业融资成本进一步降低，一季度湖南全省普惠型小微企业贷款平均利率比去年降低了0.33个百分点；金融服务实体经济能力进一步增强，6月末，全省制造业贷款同比增长18.4%，分别高于各项贷款增速、去年同期水平4.1个和1.3个百分点，上半年辖内保险公司为9807家次科技企业提供风险保障1184.5亿元；农村基础金融服务进一步改善，功能场景、产品和服务体系不断丰富，整体授信模式广泛实施；民生领域金融服务进一步优化，已推动省内5个地市成立人民调解委员会，建立金融纠纷多元化解机制。
完善小微企业金融服务
2021年政府工作报告提出，继续引导金融系统向实体经济让利，今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。
在完善小微企业金融服务方面，田建华介绍，湖南银保监局主要做了三方面工作：一是推动降低融资利率。引导银行疏通内部利率传导机制，督促银行机构积极利用央行定向降准、税收优惠、低利率支小再贷款、政府对小微企业的风险补偿等外部优惠，调低小微企业贷款内部资金转移定价。二是严格规范服务收费。按照银保监会要求，将服务收费纳入各类现场检查重点内容，重点整治违规收费和其他抬高企业融资成本行为，督促清退不合理收费。上半年，湖南银行业合计取消、精简、降低收费标准项目576个，为76.7万户企业减免、清退息费33.9亿元。三是减少资金周转成本，督促引导银行机构缩短融资链条、减少融资环节，大力发展首贷、续贷、信用贷款，大大降低了融资成本。
田建华表示，为进一步深化减费让利，湖南银保监局下阶段将抓紧抓实相关工作。
首先，完善定价机制，督促政策性银行通过转贷款机制引导合作银行加大对小微企业贷款利率的优惠力度，引导辖内商业银行合理确定小微企业贷款利率，督促大中型商业银行严格执行“内部转移定价优惠力度不低于50个基点”的要求，督促辖内法人银行完善成本分摊和收益分享机制，对小微企业信贷业务实施内部转移定价优惠或经济利润补贴。
同时，合理引入增信，引导银行机构积极参与“银税互动”“信易贷”“湖南省中小企业融资服务平台”等合作机制，充分挖掘整合小微企业信用信息，改进业务审批技术和风险管理模型。
此外，缩短融资链条。鼓励银行机构加强对小微企业生产经营规模、周期特点、资金需求的分析测算，综合运用年审制贷款、循环贷款、分期偿还本金等方式减轻企业融资负担。在风险可控的前提下，加大续贷产品开发推广力度，提升续贷业务在小微企业贷款中的比重。
聚焦“三高四新”金融支持
湖南银保监局精准聚焦“三高四新”金融需求，解决实体经济金融服务之“难”。
“三高四新”是习近平总书记到湖南提出的希望和要求。湖南省委省政府把“三高四新”作为湖南的发展战略。
“我们非常重视对‘三高四新’的金融支持工作。”田建华介绍，在打造国家重要先进制造业高地方面，督促银行保险机构加大制造业信贷投放，重点增加制造业中长期贷款和信用贷款，加快推广首台（套）重大技术装备保险、重点新材料首批次应用保险。今年上半年，湖南制造业贷款比各项贷款平均增速高4个百分点。在打造支持具有核心竞争力的科技创新高地方面，督促银行保险机构加强科技金融体制机制和产品服务创新，大力发展知识产权质押融资和科技保险，稳妥发展外部的投贷联动。在支持打造内陆地区改革开放高地方面，引导银行保险机构在湖南自贸区范围内设立和发展分支机构，用好先行先试的优惠政策，推进产品服务及投融资方式创新。
优化便民金融服务
除了完善小微企业金融服务和加强“三高四新”金融支持外，湖南银保监局还不断补齐乡村振兴的金融服务短板，解农村金融服务之“愁”；全力优化便民利民措施，解优质金融服务之“盼”。
田建华介绍，在补齐乡村振兴的金融服务短板方面，重点抓村级基础金融服务提质扩容增效，推动乡镇网点服务向村级辐射延伸，突出基层保险服务，推动农业保险的扩面、增品、提标。
在优化便民利民措施方面，简化湖南自贸试验区银行保险市场准入程序，制定自贸区银行保险机构和高管准入实施细则；推动人身保险机构参加长期护理保险试点，帮助失能人员家庭减轻经济负担、提高生活质量；探索金融纠纷多元化解机制；开展集中治理重复信访、化解信访积案工作，找准问题症结，实行拉条挂账，抓紧销案办结。
