做好巨灾风险应急处置

【记者 房文彬】7月28日，时值唐山大地震45周年，主题为“创新灾害风险保障机制，助力防震减灾事业发展”的第一届国家灾害治理与风险保障论坛在河北省唐山市举行。与会嘉宾围绕“灾害治理与风险保障”“巨灾保险的国际经验与国内实践”等话题展开分享，就如何发挥保险行业优势、采用先进科学技术手段做好巨灾风险应急处置工作以及服务国家灾害救助体系建设等深入交流意见，并共同探讨科技如何助力巨灾保险发展与机制建立。

中国地震局党组成员、副局长倪岳伟指出，要完善国家应急管理体系和应急物资保障体系建设，发展巨灾保险，提高防灾减灾抗灾救灾能力，结合我国国情充分发挥社会主义制度的优越性，完善和创新国家灾害治理和风险保障机制，建立一个可以持续运行、能够不断自我修复和完善的国家灾害治理与风险保障体系。

中国灾害防御协会秘书长唐豹指出，2020年8月，中共中央政治局常务委员会会议强调，坚持以防为主、防抗救相结合，把重大工程建设、重要基础设施补短板、加强防灾备灾体系和能力建设等纳入“十四五”规划中统筹考虑。而风险保障机制建设作为防灾备灾体系的重要组成部分，也让人们看到了金融保险业深度参与到服务于国家防灾减灾体系的重要战略机遇。

近期，河南暴雨受到各界高度关注，初步估计经济损失超过800亿元，保险业估损达到92亿元。近年来，保险业在参与灾害治理和风险保障机制建设方面进行了一系列探索，保险赔付金额有所提升，但占比依然很少，未来将有巨大的发展空间。

河南暴雨再度引发对巨灾保险的关注。据介绍，2017年-2020年，保险业共有7家保险主体累计注册57个巨灾保险产品，其中在售产品35个，全国性产品7个，地区性产品50个，地区性产品主要销售区域集中在上海、宁波、厦门、深圳和四川等灾害多发地区。

中国保险行业协会党委委员、副会长王玉祥在会上指出，面对巨灾风险，保险作为风险管理的重要手段，应当积极参与到风险治理的全流程管理中，发挥保险事前的风险预防、事中的风险管理和事后的理赔服务等功能作用，从而成为多层次的社会风险管理中重要的积极参与者。